我國近年來在大力發(fā)展風力發(fā)電的同時，面臨著風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化困難的尷尬。

　　——風電設備國外產(chǎn)品一統(tǒng)天下　

　　目前，世界著名風力發(fā)電設備生產(chǎn)廠商——丹麥維斯塔斯風力發(fā)電即將進駐天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，隨著我國可再生能源法的通過，外資企業(yè)敏銳地捕捉到我國風力發(fā)電市場發(fā)展的先機。

　　我國風力發(fā)電上網(wǎng)裝機容量目前僅為５０多萬千瓦，無論是市場占有率，還是在能源結構中的比重乃至發(fā)電設備制造水平，都落后于丹麥、德國等國家?！?br>
　　據(jù)記者了解，在內(nèi)蒙古朱日河、輝騰錫勒等幾個大型風力發(fā)電場，美國、丹麥等國企業(yè)的風電機組幾乎一統(tǒng)天下，能見到的國產(chǎn)化機組只有三臺。同時，丹麥Ｖｅｓｔｓ公司等紛紛在國內(nèi)設廠或與國內(nèi)企業(yè)合作。落戶上海的ＧＥ全球研發(fā)中心目前也正與國內(nèi)一些風能廠商合作?！?br>
　　國外風電機組已達到兆瓦級，在２００４年的漢諾威工博會上４．５兆瓦的風電機組已面世。而國內(nèi)目前本土化生產(chǎn)的最大風電機組是７５０千瓦。早前召開的第三屆世界風能大會暨國際可再生能源展覽會上，來自歐盟、美國、日本、印度、中國等國的１６５家風電企業(yè)、研究機構，展示了先進技術和產(chǎn)品。各大展廳最醒目的位置被西班牙Ｇａｍｅｓａ、美國ＧＥ、瑞士跨國集團ＡＢＢ、丹麥Ｖｅｓｔａｓ、三菱重工等眾多世界知名風電設備公司所占據(jù)。除民營企業(yè)新疆金鳳、國企中國北車集團永濟電機廠等為數(shù)不多的國內(nèi)風電企業(yè)外，內(nèi)蒙古、浙江運達等企業(yè)只能在夾縫中求生存。參觀者不得不為我國的風電機組產(chǎn)業(yè)化憂慮。

　　——風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化２０年難磨一劍

　　我國風能資源儲量大。據(jù)保守測算，僅陸上可開發(fā)的風電裝機容量就達２．５億千瓦，與可開發(fā)的水電裝機容量為同一數(shù)量級，再加上近海的風能資源，我國可開發(fā)風能資源估計在１０億千瓦以上。所以國外專家評論，中國單靠風力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有電力生產(chǎn)翻上一番。

　　但現(xiàn)實是，２０年來我國已建成的風電場僅有４０多個，但截至目前，我國風電場總裝機容量僅為５０多萬千瓦，實際風電裝機容量也僅占全國電力裝機總容量的０．１４％，而且風力發(fā)電的設備主要靠進口。

　　業(yè)內(nèi)人士分析說，因為風電市場“無錢可賺”，２０年來停滯不前。

　　據(jù)了解，我國風力發(fā)電已具備走向產(chǎn)業(yè)化的基本條件。近１０年來，內(nèi)蒙古風力發(fā)電每千瓦設備成本已由１萬元降至七八千元，每千瓦時風電的含稅還本付息成本價降至０．５元以下。所以從經(jīng)濟成本的角度核算，我國風力發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化條件已經(jīng)成熟。但由于電價、關稅、貸款、稅收等優(yōu)惠政策與扶持措施不到位，企業(yè)的投資長期難以收回，市場自然而然成長不起來。

　　對此，有關專家直言，雖然我國很早就開始倡導開發(fā)風能，但我國發(fā)展風電還存在著體制性障礙，也缺少市場激勵機制，包括風電開發(fā)的投資體制、國產(chǎn)化風機激勵機制及政府風電采購政策等。

　　國內(nèi)風電市場的“高投入低回報”，使國內(nèi)數(shù)十家有能力開發(fā)生產(chǎn)大型風力發(fā)電設備的企業(yè)陷在觀望等待之中。

　　——政策：風電機組產(chǎn)業(yè)化推動器

　　據(jù)記者了解，國際上一些風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家，在起步之初都不無例外地得到了本國政府在政策上的大力扶持。

　　美國聯(lián)邦政府給予風電開發(fā)者的優(yōu)惠政策是，不僅購買設備完全免稅，而且投產(chǎn)后還減免部分生產(chǎn)稅，每發(fā)電１千瓦時就減稅１．５美分。在印度，風電設備制造業(yè)和風電業(yè)增值稅也是全免，工業(yè)企業(yè)利潤用于投資風電的部分可免交３６％的所得稅。而且印度還專門成立了非常規(guī)能源部，同時由政府牽頭成立了再生能源投資公司，為新能源開發(fā)提供低息貸款以及幫助新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行融資。印度電力法還規(guī)定，新能源發(fā)電至少要占１０％，并實行電價優(yōu)惠?！　?br>
　　業(yè)內(nèi)人士提出，我國的風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化，只能從做大風電市場破題，而要做大風電市場，除了給予企業(yè)一些優(yōu)惠的扶持政策外，還可借鑒國外對風力發(fā)電實行的“綠色配額”做法，即要求電網(wǎng)公司必須采購一定量的風電，實行多購獎勵、少購處罰的辦法，將其采購比例按國家發(fā)展風能的規(guī)劃測算，并允許將這部分成本攤入電價。

　　今年２月２８日，全國人大常委會比預計提前了４個月通過了可再生能源法，該法分別就設立可再生能源發(fā)展專項資金，為可再生能源開發(fā)利用項目提供財政貼息貸款等作出規(guī)定。還明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)要為可再生能源電力上網(wǎng)提供便利，并全額收購符合標準的可再生能源電量。

　　專家指出，隨著可再生能源法即將實施，將會有更多的企業(yè)投入到風電機組產(chǎn)業(yè)化市場中來，風電機組產(chǎn)業(yè)化的日子將不再遙遠。