第一條 為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，提高冶金工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 建設(shè)監(jiān)理是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對工程建設(shè)行為實施的監(jiān)督管理。通過監(jiān)理，有效地控制工程的投資、工期和質(zhì)量。

第三條 實施建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件及依法生效的工程承包合同。

第四條 冶金工程建設(shè)監(jiān)理的主管部門為冶金工業(yè)部。在地方為各級冶金工程建設(shè)主管部門。冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司統(tǒng)一管理冶金工程建設(shè)監(jiān)理工作。其主要職責(zé)：

1．貫徹執(zhí)行國家建設(shè)監(jiān)理的方針、政策和法規(guī)，制定本行業(yè)建設(shè)監(jiān)理辦法和實施細(xì)則，并組織實施；

2．負(fù)責(zé)本行業(yè)監(jiān)理單位的資質(zhì)審批和管理；

3．組織本行業(yè)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)、資格考試（考核），頒發(fā)資格證書和注冊管理工作；

4．負(fù)責(zé)對外行業(yè)監(jiān)理單位承接冶金工業(yè)建設(shè)項目監(jiān)理業(yè)務(wù)的審批和注冊管理；

5．綜合管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冶金工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第五條 凡冶金工程建設(shè)項目都應(yīng)根據(jù)實際情況積極推行建設(shè)監(jiān)理制度。

第六條 建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位時應(yīng)公正合理，要以其人員素質(zhì)、管理水平等作為選定的主要依據(jù)，不得采取壓低工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的做法選擇監(jiān)理單位。

第七條 監(jiān)理單位是指具備監(jiān)理條件、獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，具有法人資格的工程建設(shè)監(jiān)理公司或工程監(jiān)理事務(wù)所。

監(jiān)理單位對被監(jiān)理工程必須有承擔(dān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力。 ·

第八條 監(jiān)理單位必須經(jīng)過行業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，發(fā)給資質(zhì)等級證書，確定業(yè)務(wù)范圍，再向單位所在地工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)活動。

第九條 監(jiān)理單位的主要職責(zé)：

1．監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)時，必須遵守“守法、公正、誠信、科學(xué)”的基本職業(yè)道德；

2．工程項目實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理委托合同賦予的職權(quán)，并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；

大中型項目總監(jiān)理工程師，必須具有高級工程師職稱和一定的監(jiān)理工作水平，經(jīng)過正式培訓(xùn)、持有正式核發(fā)的監(jiān)理工程師證，并有組織同類工程建設(shè)的經(jīng)驗。

3．審核和簽認(rèn)工程價款撥付憑證；

4，有權(quán)要求工程承包單位撤換不稱職的施工管理人員；

5．對施工中危及質(zhì)量和安全的作業(yè)，可以下達(dá)停工指令；

6．定期向建設(shè)單位書面報告工作。

第十條 建設(shè)單位的主要職責(zé)：

1．建設(shè)單位可根據(jù)工程項目或階段選擇一個或多個監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，但必須保持監(jiān)理工作的連續(xù)性和完整性。建設(shè)單位與監(jiān)理單位必須簽訂監(jiān)理委托合同；

2．負(fù)責(zé)向監(jiān)理單位提供工程項目的圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；

3．應(yīng)為監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場提供必要的辦公、生活用房；

4．實施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容，總監(jiān)理工程師的姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知工程承包單位；

5．有權(quán)要求監(jiān)理單位撤換不稱職的監(jiān)理人員、監(jiān)理單位變更總監(jiān)理工程師時應(yīng)預(yù)先征得建設(shè)單位的認(rèn)可。

第十一條 工程承包單位的主要職責(zé)：

1．應(yīng)主動接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，為開展監(jiān)理工作提供方便；

2．按照規(guī)定，及時提供真實完整的原始施工記錄、試驗記錄等資料。

第十二條 監(jiān)理的工程項目，施工單位在工程價款結(jié)算過程中應(yīng)先報送監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師對已完成的工程的數(shù)量、質(zhì)量核實簽認(rèn)后經(jīng)建設(shè)單位同意，報開戶銀行作為支付施工單位工程價款的依據(jù)，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的，銀行不得付款。

第十三條 監(jiān)理單位不得監(jiān)理與本單位同一經(jīng)營隸屬關(guān)系單位承建的工程項目，不得與設(shè)計、施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位有經(jīng)營關(guān)系，不得以個人名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動。

第十四條 冶金行業(yè)外的建設(shè)監(jiān)理單位在承接冶金工程建設(shè)項目監(jiān)理任務(wù)前，必須向冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司提交《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》、《資質(zhì)等級證書》和營業(yè)執(zhí)照，申請注冊備案，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可在冶金行業(yè)內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

境外來華從事冶金工程監(jiān)理工作的須經(jīng)冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司同意并核查有關(guān)的資料、文件和資信證明等。

第十五條 經(jīng)過考試（考核）取得《監(jiān)理工程師資格證書》的人員在上崗前，應(yīng)由監(jiān)理單位向冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司辦理注冊手續(xù)，發(fā)給監(jiān)理工程師崗位證書，注冊期限為1年。未取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的不得從事監(jiān)理工作。

監(jiān)理工程師退出、調(diào)出所在的監(jiān)理單位或被解聘，須向注冊機(jī)關(guān)交回《監(jiān)理工程師崗位證書》，核銷注冊。

取得《監(jiān)理工程師資格證書》滿5年未經(jīng)注冊的即為失效，須重新參加監(jiān)理工程師的資格考試（考核）。

第十六條 外商獨(dú)資、中外合資和國外貸款建設(shè)項目的監(jiān)理。

1．國外、港澳臺地區(qū)公司和社團(tuán)組織投資的建設(shè)項目，如需委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)聘請中國監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理；

2．中外合資的建設(shè)項目，不應(yīng)委托外國監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理，但可根據(jù)需要引進(jìn)有關(guān)的監(jiān)理技術(shù)或接受外國監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)咨詢；

3．國外貸款的工程建設(shè)項目應(yīng)選擇與工程項目相適應(yīng)的中國監(jiān)理單位承擔(dān)，如貸款方要求外國監(jiān)理單位參加的，應(yīng)以中國監(jiān)理單位為主進(jìn)行合作監(jiān)理。

第十七條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位在工程項目實施監(jiān)理過程中發(fā)生爭議時，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)無效的可由冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司進(jìn)行調(diào)解，也可由當(dāng)事人申請合同仲裁或向人民法院起訴。

第十八條 建設(shè)單位對因工程損失負(fù)有直接責(zé)任的監(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠時，最高賠償額以其注冊資金額為限。

第十九條 實施監(jiān)理的工程，必須接受政府部門的監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督站依照國家有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：

建設(shè)監(jiān)理實行有償服務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)率及支付辦法應(yīng)寫入監(jiān)理委托合同。

工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的費(fèi)率按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)可列入工程概算。

監(jiān)理單位提出的合理化建議被建設(shè)單位采納所產(chǎn)生效益，建設(shè)單位應(yīng)按一定比例獎勵監(jiān)理單位，具體可在監(jiān)理委托合同中明確。

外資、中外合資和國外貸款的工程建設(shè)項目的工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)，可參照國際慣例計收。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司根據(jù)情節(jié)分別給予警告、通報批評、停業(yè)整頓、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級，直至收繳資格和崗位證書、核銷注冊。

1．監(jiān)理單位在申辦和注冊登記時，弄虛作假的；

2．越級承攬監(jiān)理任務(wù)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

3．轉(zhuǎn)包監(jiān)理工程項目，從中漁利的；

4．因監(jiān)理過失造成重大工程損失的；

5．受監(jiān)理單位拒絕監(jiān)督管理，給工程造成損失的；

6．偽造、涂改、出賣企業(yè)《資質(zhì)等級證書》的；

7．其他營私舞弊、弄虛做假的行為。

構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，可由處罰機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。