2005年二季度電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)平穩(wěn)，規(guī)模以上企業(yè)完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要產(chǎn)品產(chǎn)量在2004年高增長(zhǎng)率的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止今年5月底電工行業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量已完成3227萬(wàn)千瓦，超過(guò)2002年全年總產(chǎn)量，成為今年以來(lái)電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)；盡管一些基礎(chǔ)性原材料價(jià)格近期略有下調(diào)但仍處在高位盤整的狀態(tài)，受價(jià)格因素的影響，電工行業(yè)中的部分小行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平有所下降。

一、從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看有兩大亮點(diǎn)異常耀眼：
一是發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量增長(zhǎng)特別突出；二是高壓電器增長(zhǎng)速度顯著加快
1、發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：在1-3月完成1674.6萬(wàn)千瓦，1-4月完成2513.3萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，1-5月完成了3227.5萬(wàn)千瓦，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量再創(chuàng)同期歷史新高。其原因主要得益于國(guó)家電力建設(shè)政策的強(qiáng)力支撐。特別是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院[2004]32號(hào)文和[2005]8號(hào)文對(duì)電站項(xiàng)目無(wú)序建設(shè)的整頓規(guī)范之后，電站建設(shè)仍然保持著很大的力度。今年新增發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到6500萬(wàn)千瓦以上。同時(shí)，各發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)手中仍握有大量訂單。據(jù)我協(xié)會(huì)對(duì)包括三大動(dòng)力在內(nèi)的6家發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)的調(diào)查，僅06年和07年需要交貨的合同中，60萬(wàn)千瓦以上的亞臨界、超臨界和超超臨界鍋爐114臺(tái)；60萬(wàn)千瓦以上的亞臨界、超臨界和超超臨界汽輪機(jī)94臺(tái)；60萬(wàn)千瓦以上的汽輪發(fā)電機(jī)96臺(tái)。按照目前這些企業(yè)的產(chǎn)能估計(jì)，明后兩年任務(wù)仍是飽滿的。
2、高壓電器增長(zhǎng)速度加快趨勢(shì)顯著：隨著電源建設(shè)和輸配電系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展，也相應(yīng)地促進(jìn)了高壓電器等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)。以高壓電器為例，作為典型代表性產(chǎn)品，高壓開關(guān)板去年1-3月同比增長(zhǎng)幅度為16.72%，1-6月同比增幅為28.61%，1-9月同比增幅為30.5%，1-12月同比增幅為30.16%；今年1-5月同比增長(zhǎng)幅度達(dá)到了39.58%。從增長(zhǎng)速度看，自去年以來(lái)基本上呈逐漸加快趨勢(shì)。這種趨勢(shì)一方面反映了電力建設(shè)對(duì)電工行業(yè)發(fā)展的明顯拉動(dòng)作用，另一方面則反映了高壓電器作為電工行業(yè)中具有發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)。因此無(wú)論是電工行業(yè)還是高壓電器產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)充分把握住國(guó)家電力建設(shè)大干快上的良好發(fā)展契機(jī)，不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的快速增長(zhǎng)，更要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的大幅提升和產(chǎn)品的全面更新?lián)Q代，使我國(guó)電工行業(yè)，尤其是高壓電器制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高，以盡快改變我國(guó)在高壓電器（如550KV以上高壓開關(guān)和全封閉組合電器）制造方面較多依賴國(guó)外的被動(dòng)局面。

二、三個(gè)問(wèn)題不容忽視
1、2008年以后發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)形勢(shì)很不清晰：首先從目前掌握的一些發(fā)電設(shè)備重點(diǎn)骨干企業(yè)訂貨情況看，大容量、高參數(shù)發(fā)電設(shè)備2008年及以后交貨的合同量為數(shù)不多。以60萬(wàn)千瓦以上、亞臨界以上電站鍋爐訂貨情況為例，包括“三大動(dòng)力”在內(nèi)的6家骨干企業(yè)手中現(xiàn)有合同只有不到10臺(tái)，此數(shù)量?jī)H相當(dāng)于2006年訂貨量的14%，2007年訂貨量的20%左右，而且這些訂單多為去年或以前年份承接的，今年以來(lái)所接的訂單則很少。其次再?gòu)膰?guó)家電力發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施的現(xiàn)狀看：按照國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃，到2010年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為6.9億千瓦，截止到2004年底已達(dá)到4.4億千瓦，預(yù)計(jì)到今年底可達(dá)到5.1億千瓦左右。如果把其余尚未完成的1.8億千瓦均衡分配在從2006年至2010年的五年內(nèi)完成，每年只有不到4000萬(wàn)千瓦。顯然，發(fā)電設(shè)備企業(yè)會(huì)感到任務(wù)不足。然而現(xiàn)實(shí)情況要比這種“均衡分配”理想化狀況嚴(yán)重的多。按目前發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)和電力裝機(jī)容量的增長(zhǎng)勢(shì)頭2006年和2007兩年，每年的產(chǎn)量都可能不會(huì)低于6500-7000萬(wàn)千瓦，每年的裝機(jī)容量都可能達(dá)到6000-6500萬(wàn)千瓦，出現(xiàn)“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。2008年以后發(fā)電設(shè)備企業(yè)將有可能出現(xiàn)訂單驟減、甚至無(wú)活可干的“餓肚子”情況。雖然如此，但由于還存在某些難以預(yù)料的不確定因素，所以2008年以后發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)形勢(shì)仍撲朔迷離，很不清晰。
2、今年上半年因主要原材料矽鋼片資源短缺價(jià)格暴漲，變壓器行業(yè)發(fā)展受阻：始于去年四季度和今年一季度的新一輪冷軋取向矽鋼片貨源緊張價(jià)格暴漲的狂潮，給正在孕育著蓬勃生機(jī)蓄勢(shì)待發(fā)的變壓器行業(yè)以沉重的打擊。今年“五一”之前，冷軋取向矽鋼片的價(jià)格已經(jīng)突破40000元/噸，與去年初12000元/噸相比提高了近3倍之多，而且貨源緊缺甚至有價(jià)無(wú)市。面對(duì)這種局面，變壓器企業(yè)苦不堪言。由于很多合同多是原材料大幅漲價(jià)之前承接的，使不少產(chǎn)品陷入了“還沒(méi)有投產(chǎn)就已經(jīng)虧損”，“干一臺(tái)賠一臺(tái)”的境地。因此，在變壓器行業(yè)內(nèi)相繼出現(xiàn)了一些骨干企業(yè)停工停產(chǎn)、產(chǎn)能放空的情況。按照電源建設(shè)會(huì)有力推動(dòng)和促進(jìn)輸變電建設(shè)以及輸變電項(xiàng)目建設(shè)大約要滯后電源項(xiàng)目建設(shè)一年左右的一般規(guī)律，目前及未來(lái)的兩三年正應(yīng)該是變壓器行業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，但從今年前五個(gè)月變壓器的增長(zhǎng)速度看，卻呈現(xiàn)出了明顯的下滑趨勢(shì)。1-3月同比增長(zhǎng)速度為19.92%，同去年1-12月的增長(zhǎng)速度（30.02%）相比降低了10.1個(gè)百分點(diǎn)；1-4月的同比增速為10.72%，1-5月的同比增速為7.35%，增長(zhǎng)速度持續(xù)降低，發(fā)展受阻。雖然近日取向矽鋼片供應(yīng)形勢(shì)暫時(shí)有所緩解，價(jià)格也略有松動(dòng)，但并不會(huì)出現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)，因此變壓器的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍不容過(guò)于樂(lè)觀。
3、電機(jī)電器等基礎(chǔ)電工產(chǎn)品在中低端產(chǎn)品市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)加?。航衲暌詠?lái)，盡管矽鋼片以及銅、鋁等電工產(chǎn)品的主要原材料價(jià)格上漲幅度很大，燃料、動(dòng)力等也是漲勢(shì)迅猛，導(dǎo)致電工產(chǎn)品的成本大幅攀升，但中小型電機(jī)、低壓電器以及電線電纜等基礎(chǔ)電工產(chǎn)品的銷售價(jià)格卻難以提升，特別是在技術(shù)附加值較低的中低端產(chǎn)品市場(chǎng)中，壓價(jià)競(jìng)銷的情況相當(dāng)普遍，競(jìng)爭(zhēng)激烈。因此，已有相當(dāng)一部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，并面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。造成競(jìng)爭(zhēng)加劇的根本原因是進(jìn)入行業(yè)的“門檻”太低，造成產(chǎn)能過(guò)剩，供大于求。由于“門檻”低，一方面使大批企業(yè)蜂擁而入。據(jù)了解，僅電線電纜行業(yè)目前就有大小企業(yè)7000余家，產(chǎn)能大大超出市場(chǎng)需求，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩；另一方面則導(dǎo)致一部分根本不具備生產(chǎn)、質(zhì)量控制和檢測(cè)等必要手段的“作坊企業(yè)”得以混跡于行業(yè)中，成為假冒偽劣、粗制濫造、以次充好、以舊充新的產(chǎn)生源頭，并憑借壓低銷售價(jià)格的手段擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序，加劇了行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。這種情況在技術(shù)含量不高的（如低壓電器等）中低端產(chǎn)品市場(chǎng)中尤其突出。

三、今年下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)測(cè)
根據(jù)前五個(gè)月電工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，估計(jì)下半年總體情況還是比較樂(lè)觀的。
首先，發(fā)電設(shè)備目前這種“火”的勢(shì)頭仍將延續(xù)。僅以電站鍋爐為例，根據(jù)有關(guān)分會(huì)最近反映的情況，上海、哈爾濱和東方“三大動(dòng)力”上半年共完成2476萬(wàn)千瓦，其中僅60萬(wàn)千瓦以上亞臨界和超臨界鍋爐就達(dá)到了10臺(tái)之多。而且，無(wú)論是合同訂單、資金供應(yīng)，還是外協(xié)方面，均無(wú)太多問(wèn)題。據(jù)此估計(jì)，下半年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量仍會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，全年完成7000萬(wàn)千瓦甚至超過(guò)去年7138萬(wàn)千瓦都是可能的。
第二，變壓器行業(yè)盡管由于年初受取向矽鋼片資源緊缺和大幅漲價(jià)的困擾，出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度降低、發(fā)展受阻的情況，但隨著一系列相關(guān)措施的采取，矽鋼片供應(yīng)緊張和價(jià)格狂漲局面的緩解，預(yù)計(jì)下半年變壓器的增長(zhǎng)速度將會(huì)明顯提高，估計(jì)不會(huì)低于30%。今后一段時(shí)間，隨著我國(guó)超高壓輸電示范工程的啟動(dòng)，50萬(wàn)伏、75萬(wàn)伏乃至100萬(wàn)伏超高壓變壓器的市場(chǎng)需求和研發(fā)生產(chǎn)將持續(xù)升溫。
第三，以高壓開關(guān)板等典型產(chǎn)品為代表的高壓電器行業(yè)，仍將保持今年頭5個(gè)月同比增長(zhǎng)30%以上的高速度。
基于以上判斷，預(yù)計(jì)以發(fā)電、輸變電為龍頭的電工行業(yè)今年全年會(huì)保持20%以上的增長(zhǎng)；對(duì)運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題是一般基礎(chǔ)電工產(chǎn)品領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而一些以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主的中小型企業(yè)虧損面將進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論是行業(yè)協(xié)會(huì)還是相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)給予充分的重視，并采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防或解決。

四、對(duì)策和措施
1、目前發(fā)電設(shè)備企業(yè)普遍存在著對(duì)2008年以后，特別是“十一五”期間可能出現(xiàn)的任務(wù)不足問(wèn)題的擔(dān)心。針對(duì)這一問(wèn)題，一方面希望國(guó)家有關(guān)部門能對(duì)“十一五”的電力發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施提前做出預(yù)安排，盡可能使發(fā)電設(shè)備企業(yè)心中有數(shù)；另一方面，則希望企業(yè)也要具有足夠的思想準(zhǔn)備，提前采取應(yīng)對(duì)措施，真正做到未雨綢繆。企業(yè)可以，也應(yīng)當(dāng)充分利用好自身在這幾年良好發(fā)展機(jī)遇期中所形成的技術(shù)顯著進(jìn)步、產(chǎn)品換代升級(jí)和產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)方面的能力和優(yōu)勢(shì)，放眼世界，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)。
2、發(fā)電設(shè)備的主要原材料（如鍋爐管材以及中厚板材等特殊鋼材）供應(yīng)緊張的情況最近一段時(shí)間雖有所緩解，但在品種、規(guī)格和數(shù)量上仍不能完全滿足需求。鑒于上述情況，建議國(guó)家有關(guān)部門能夠調(diào)低發(fā)電設(shè)備所需的一些特殊原材料的進(jìn)口關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口，以滿足發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)需求。
3、面對(duì)一般基礎(chǔ)電工產(chǎn)品（主要是中低端產(chǎn)品）產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面，一方面各企業(yè)應(yīng)該在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫；另一方面這些行業(yè)則應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律上的作用，并充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加速行業(yè)的資源整合。這是促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展的有效途徑和必然選擇。
4、應(yīng)當(dāng)提示行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，理性看待目前電工產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)較快的情況。就目前我國(guó)出口的電工產(chǎn)品而言，雖然數(shù)額增長(zhǎng)較快，絕對(duì)值也有了相當(dāng)規(guī)模，但絕大多數(shù)仍然是那些技術(shù)含量較低的、勞動(dòng)密集型的中低端產(chǎn)品，如電動(dòng)機(jī)、電動(dòng)工具及電線電纜等；出口額的增長(zhǎng)也主要是依靠中低端產(chǎn)品的數(shù)量激增和來(lái)料、帶料加工及貼牌生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)的。即使有一些技術(shù)附加值較高的產(chǎn)品，也多是由中外合資企業(yè)或外商獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)的，真正由我國(guó)企業(yè)（系指內(nèi)資企業(yè)）生產(chǎn)的則為數(shù)很少。在這種出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)下，一方面國(guó)家及我國(guó)企業(yè)所獲得的利益極其有限；另一方面由于出口產(chǎn)品的價(jià)低、量大，也極易遭遇出口目的地國(guó)家的反傾銷，引發(fā)貿(mào)易摩擦。因此要改變上述狀況，必須靠我國(guó)自己的電工企業(yè)盡快提高出口產(chǎn)品的檔次和增加出口產(chǎn)品的技術(shù)附加值，舍此別無(wú)其他途徑。（中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)工作部）