洪水預報技術廣泛運用

“洪水預報是防洪決策、水利工程調度的重要依據，在防汛抗洪工作中發(fā)揮著重要的技術支撐作用?！笔鴳c鵬表示，各級水文部門利用不斷更新的流域洪水預報方案，依托先進實用的全國洪水預報技術平臺和各地各具特色的洪水預報系統(tǒng)，進行方便快捷的多方法、多方案、多成果的綜合比較分析，大大提高了我國洪水預報的整體技術水平。目前，我國洪水預報整體技術水平已躋身世界比較先進水平的行列。

束慶鵬同時表示，水文情報預報在今年汛期的防洪減災中發(fā)揮了重要作用。一是洪水預報的預見期大大延長，為防洪搶險贏得了寶貴的時間。利用先進的洪水預報技術，可以大大延長洪水預報的預見期。根據及時準確的洪水預報與預測分析，地方政府可以預先組織群眾加強堤防防守，提前轉移可能受災地區(qū)的群眾，保障人民的生命財產安全，最大程度地減少洪澇災害損失。

二是洪水預報的精度大大提高，提高了防洪搶險指揮決策的科學性。利用先進的洪水預報技術，可以大大提高洪水預報的精度。根據及時準確的洪水預報與預測分析，可以事先對防洪工程(水庫、閘壩、蓄滯洪區(qū)等)進行合理調度，及時攔洪、泄洪、削減洪峰、與下游區(qū)間洪水錯峰，有效地調控洪水，減輕下游河段的防洪壓力，也可以有計劃地運用分蓄洪區(qū)攔蓄超額洪水，提升抗御洪澇災害的能力，充分發(fā)揮水利工程的減災效益，最大程度地減少洪災災害損失。

束慶鵬表示，我國正在建設國家防汛指揮系統(tǒng)項目，其中的洪水預報系統(tǒng)建設項目現已基本建成。該項目大大強化了信息采集、傳輸、處理的及時性、準確性、可靠性，提高了決策的科學性、主動性，全面提升了我國水文情報預報的整體水平，使得我國水文情報預報的水平在發(fā)展中國家中處于領先地位，特別是在大江大河的洪水預報技術上可與發(fā)達國家媲美。

準確的洪水預報及水文情報預報為科學調度奠定了基礎。據悉，目前長江水量預報精確度可達到幾百立方米以內，水位預報達到厘米以內，這種精確度得益于現代化技術運用到了抗洪的每一個環(huán)節(jié)。

——135個水文站實現自動化報汛，從開始測流到數據傳至國家防總僅需30分鐘，時間是過去的1/20，準確率卻達到99%;

——長江洪水預報系統(tǒng)1小時內可為三峽水庫及長江中下游主要站的預報提供較高精度的預報成果;

——定量降雨預報應用多種現代化手段所觀測的資料，為洪水預報提供準確定量的降雨預報;

——遠程異地會商系統(tǒng)依靠現代通信技術實現多點遠程會商，每個防汛決策部門輕點鼠標，流域復雜的雨情、水情和汛情就能盡收眼底。

衛(wèi)星服務防災減災

人們至今記得，2008年四川汶川大地震發(fā)生后，災區(qū)打出的第一個電話、建立的第一個臨時應急指揮通信系統(tǒng)、傳出的映秀鎮(zhèn)受災情況的第一段視頻圖像都是采用衛(wèi)星應急通信系統(tǒng)實現的。衛(wèi)星成為抗震救災最可靠的“生命線”和“保障天眼”。

我國目前已研制發(fā)射了百余顆衛(wèi)星。在衛(wèi)星應用領域，形成了通信衛(wèi)星、導航衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、地球資源衛(wèi)星等系列化、專門化的衛(wèi)星體系，廣泛應用于廣播通信、教育、農業(yè)、國土資源、交通、防災減災等領域，為國家和各級政府提供了大量科學的宏觀輔助決策信息，為改善民生發(fā)揮了重要作用。

上海世博園世界氣象館里展示了一顆我國最新研制、計劃于2014年發(fā)射的“風云四號”氣象衛(wèi)星。據了解，與我國第一代地球同步軌道氣象衛(wèi)星“風云二號”相比，“風云四號”以多遙感探測儀器協(xié)同觀測和衛(wèi)星的多功能設計為特點，探測功能、技術性能指標均有顯著提高，與國際上最新研制的地球同步軌道氣象衛(wèi)星水平相當。

專家表示，我國第一代靜止氣象衛(wèi)星在觀測頻次、空間分辨率、靈敏度以及觀測項目等方面還不能完全滿足應用的需求，而“風云四號”氣象衛(wèi)星的出現，將在未來相當長的一段時間內，滿足新一代數值天氣預報模式對天基觀測的新需求，適應氣象衛(wèi)星應用向精細化、定量化、專項及預警服務方向發(fā)展的國際趨勢，進一步提升氣象衛(wèi)星遙感為社會進步和國民經濟建設的服務能力，是我國氣象衛(wèi)星事業(yè)達到21世紀國際氣象衛(wèi)星同期觀測和應用先進水平的必要保障。

需求牽引、應用服務”是未來我國氣象衛(wèi)星事業(yè)工作的核心。2020年，我國氣象衛(wèi)星的發(fā)展目標是發(fā)射“風云四號”靜止光學業(yè)務衛(wèi)星，完成技術升級換代，大氣溫濕廓線垂直探測能力明顯提高，圖像分辨率達百米量級，發(fā)射“風云四號”微波探測試驗衛(wèi)星，初步實現靜止軌道微波探測，建立“風云四號”靜止氣象衛(wèi)星“雙星運行、互為備份”的業(yè)務格局;建立由上午星、下午星和降水測量雷達星三星組網的極軌衛(wèi)星觀測系統(tǒng);建設與完善地面應用系統(tǒng)技術設施，建成覆蓋國家、省、市、縣級的遙感應用業(yè)務體系，力爭將我國氣象衛(wèi)星及應用向同期世界先進水平靠近。

完善氣象災害預警機制

如何應對自然界的影響，特別是近年來全球氣候變化對糧食安全、生態(tài)與環(huán)境安全的影響等問題，始終是科學研究和技術創(chuàng)新面臨的重大課題。

2009年5月，我國政府發(fā)布的第一份防災減災工作白皮書《中國的減災行動》提出，要加強自然災害監(jiān)測預警預報能力建設;在完善現有監(jiān)測站網的基礎上，適當增加監(jiān)測密度，建設衛(wèi)星遙感災害監(jiān)測系統(tǒng)，構建自然災害立體監(jiān)測體系;推進監(jiān)測預警基礎設施的綜合運用與集成開發(fā)，完善災害預警預報決策支持系統(tǒng);注重加強頻發(fā)易發(fā)災害和極端天氣氣候事件的監(jiān)測預警預報能力建設;建立健全災害風險預警信息發(fā)布機制，充分利用各類傳播方式，準確、及時地發(fā)布災害預警預報信息。

今年2月，中國氣象局和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《國家氣象災害防御規(guī)劃(2009-2020)年》，這是我國第一個由國務院批準的氣象防災減災專項規(guī)劃。

中國氣象局應急減災與公共服務司司長陳振林表示，我國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，其中70%以上為氣象災害。據了解，近20年來，我國平均每年因各種氣象災害造成的農作物受災面積達4800多萬公頃，造成人員死亡4400多人，直接經濟損失達1800多億元，受重大氣象災害影響的人口達4億人次，造成的經濟損失相當于國內生產總值的1%-3%。

《規(guī)劃》指出，到2020年要全面提高氣象災害監(jiān)測、預警、評估及信息發(fā)布能力，健全氣象災害防御方案，增強全社會氣象災害防御意識和知識水平，完善“政府領導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御工作機制和“功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災減災體系，使氣象災害對經濟社會發(fā)展、對百姓的影響降到最低。

陳振林表示，要實現《規(guī)劃》提出的目標，必須加強部門合作，建立和完善氣象災害預警發(fā)布業(yè)務系統(tǒng)，加快建設土洋結合、有效暢通的氣象災害預警信息發(fā)布手段，聯(lián)合廣播電視、信息產業(yè)等部門，建立健全氣象災害預警信息發(fā)布機制，并充分利用公共信息發(fā)布資源，著力解決信息發(fā)布“最后一公里”問題。