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上二手車牌轉(zhuǎn)讓新政合理性值得推敲

http://www.workzone-range.com 2015年09月19日        

不管新牌還是二手牌,今后上海市民想給私家車上牌,可能只剩公開競(jìng)拍這一條路了。記者昨天從上海市交通委獲悉,年內(nèi)有望出臺(tái)政策將二手車牌納入拍賣平臺(tái)統(tǒng)一管理。今后二手車交易時(shí)車、牌將分離,車牌不得再進(jìn)行私下交易,而是和新牌一起納入拍賣平臺(tái)進(jìn)行公開競(jìng)拍(《文匯報(bào)》8月23日)。

就此,不用懷疑,這次上海有關(guān)部門將二手車牌納入拍賣平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理,是在推出車牌競(jìng)拍“警示價(jià)”、臨時(shí)居住證人員不能參與車牌競(jìng)拍、參與競(jìng)拍需持有駕駛證等舉措后的又一個(gè)新政,針對(duì)的無疑是防范上海私車牌照競(jìng)拍價(jià)格“過快上漲”的政策目標(biāo)。不過盡管如此筆者認(rèn)為,將二手車牌納入拍賣平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理新政的合理性值得推敲。

在此具體以上海有關(guān)部門這次的二手車牌新政來說,由于目前上海二手車牌市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格已接近12萬元,可以說,二手車牌轉(zhuǎn)讓價(jià)格要遠(yuǎn)高于目前上海車牌公開競(jìng)拍7萬多元的價(jià)格。所以上海有關(guān)部門這次規(guī)定:今后在二手車交易時(shí),將車、牌分離,車牌不得再進(jìn)行私下交易,而是和新牌一起納入拍賣平臺(tái)進(jìn)行公開競(jìng)拍。

但與此同時(shí),也不得不讓人想說的是,在上海私牌被公眾調(diào)侃為世上最貴“鐵皮”的今天,上海相關(guān)管理部門是不是應(yīng)該在制定如此新政的同時(shí),也對(duì)二手車牌主人的利益加以一定的考慮與維護(hù)?而其中道理說來同樣也不難,因?yàn)樵谇槔砩希F(xiàn)在二手車牌價(jià)格高出競(jìng)拍價(jià)格這部分利益,并非是相關(guān)車主的“非法所得”,而是上海私車牌照管理與供求關(guān)系不平衡的溢價(jià),而且可以說具有一定的正當(dāng)性。

所以在此前提條件下,上海有關(guān)部門在對(duì)私車牌照進(jìn)行管理時(shí),如何權(quán)衡政策制定與(二手)車牌主人之間的利益關(guān)系,而不是采用簡(jiǎn)單的一律納入拍賣平臺(tái)“剝奪”的方式來解決管理上的難題,應(yīng)該說不僅是一個(gè)與管理部門管理水平相關(guān),還是一個(gè)涉及政策是否應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)合理性的公共問題。

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