針對(duì)有關(guān)媒體關(guān)于徐工出讓控股權(quán)式改制的報(bào)道，徐工科技（000425）2004年12月25日澄清稱，改制主體為徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司，并非徐工集團(tuán)。徐工機(jī)械直接持有公司35.53％股份，是公司第一大股東；徐工集團(tuán)持有徐工機(jī)械51.32％股份，是公司的實(shí)際控制人。目前，在徐州市政府的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，改制工作仍在有序進(jìn)行中。徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司成立于1989年3月，1997年4月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)120家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，是國(guó)家520家重點(diǎn)企業(yè)，2003年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入150億元，是中國(guó)最大的工程機(jī)械開(kāi)發(fā)、制造和出口企業(yè)。根據(jù)徐工集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃，其“十五”營(yíng)業(yè)收入將達(dá)到200億元，成為中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的領(lǐng)先者，國(guó)際工程機(jī)械市場(chǎng)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的、國(guó)際化、現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。

即將辭別2004年，迎來(lái)新的一年，未來(lái)對(duì)于中國(guó)最大的工程機(jī)械企業(yè)徐工集團(tuán)和它的2萬(wàn)職工來(lái)說(shuō)，2005年除了面對(duì)宏觀調(diào)控，還意味著什么？

　　2004年11月25日，《華爾街日?qǐng)?bào)》傳出消息，美國(guó)凱雷投資集團(tuán)已從這家中國(guó)最大工程機(jī)械制造商的控股權(quán)競(jìng)購(gòu)中勝出，將用2億—3億美元購(gòu)買(mǎi)徐工集團(tuán)60%—80%的股權(quán)，并預(yù)計(jì)在2005年年中完成。
　　股票市場(chǎng)對(duì)凱雷集團(tuán)在競(jìng)標(biāo)中勝出給予了積極回應(yīng)。11月26日消息傳出后，徐工集團(tuán)下屬的上市公司徐工科技(000425)股票上漲近4%，這是自去年6月因最大流通股股東大通證券受“周正毅事件”株連而至股價(jià)暴跌后，徐工科技少有的漲勢(shì)。

2004年12月22日《商務(wù)周刊》雜志發(fā)表了題為《徐工出讓控股權(quán)式改制是捷徑還是重蹈南孚絕境》的文章。文章提示美國(guó)凱雷投資集團(tuán)已從徐工集團(tuán)的控股權(quán)競(jìng)購(gòu)中勝出，將用2億—3億美元購(gòu)買(mǎi)徐工集團(tuán)60%—80%的股權(quán)，并預(yù)計(jì)在2005年年中完成。凱雷投資已被定為最優(yōu)選擇，美國(guó)大財(cái)團(tuán)JP摩根被定為次優(yōu)選擇。文章還提示徐工集團(tuán)主要工廠只保留約三分之一職工正常上班，改制后將大幅裁員，幅度可能接近50％。
針對(duì)有關(guān)上述媒體報(bào)道，徐工科技（000425）2004年12月25日澄清稱，改制主體為徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司，并非徐工集團(tuán)。徐工機(jī)械直接持有公司35.53％股份，是公司第一大股東；徐工集團(tuán)持有徐工機(jī)械51.32％股份，是公司的實(shí)際控制人。目前，在徐州市政府的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，改制工作仍在有序進(jìn)行中。
　　公司澄清稱，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行人員的適度調(diào)整完全是市場(chǎng)行為，當(dāng)前受宏觀調(diào)控的影響，徐工機(jī)械適度壓縮了生產(chǎn)規(guī)模，但新產(chǎn)品和適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)仍較繁重，85％的員工在正常上班。目前徐工集團(tuán)處在發(fā)展時(shí)期，并且有保持職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定的改制基本原則作為保障，所以沒(méi)有大幅減員的想法和計(jì)劃。截止公告日，徐工機(jī)械的股權(quán)出讓比例和出讓價(jià)格尚未確定，也尚未就徐工機(jī)械的改制事宜和任何公司達(dá)成共識(shí)、簽署協(xié)議或意向書(shū)、形成任何時(shí)間計(jì)劃；徐工集團(tuán)從未決定任何公司為改制的最優(yōu)選擇或次優(yōu)選擇。



《徐工出讓控股權(quán)式改制是捷徑還是重蹈南孚絕境》
----《商務(wù)周刊》雜志

　　蘇北重鎮(zhèn)徐州，正享受著暖冬的溫暖，而對(duì)當(dāng)?shù)刈畲笃髽I(yè)的徐工集團(tuán)和它的2萬(wàn)職工來(lái)說(shuō)，這個(gè)冬天究竟意味著什么？

　　11月25日，《華爾街日?qǐng)?bào)》傳出消息，美國(guó)凱雷投資集團(tuán)已從這家中國(guó)最大工程機(jī)械制造商的控股權(quán)競(jìng)購(gòu)中勝出，將用2億—3億美元購(gòu)買(mǎi)徐工集團(tuán)60%—80%的股權(quán)，并預(yù)計(jì)在2005年年中完成。
　　12月1日，一位徐工集團(tuán)高管向《商務(wù)周刊》證實(shí)了這一消息。他指出，凱雷投資已被定為最優(yōu)選擇，而美國(guó)大財(cái)團(tuán)JP摩根則是在意外情況下的次優(yōu)選擇。不過(guò)他稱，徐工集團(tuán)與凱雷的協(xié)議還沒(méi)有最后簽訂，“具體細(xì)節(jié)仍在談判中”。
　　股票市場(chǎng)對(duì)凱雷集團(tuán)在競(jìng)標(biāo)中勝出給予了積極回應(yīng)。11月26日消息傳出后，徐工集團(tuán)下屬的上市公司徐工科技(000425)股票上漲近4%，這是自去年6月因最大流通股股東大通證券受“周正毅事件”株連而至股價(jià)暴跌后，徐工科技少有的漲勢(shì)。
　　但相當(dāng)多徐工集團(tuán)職工對(duì)《商務(wù)周刊》流露出的是擔(dān)憂。今年以來(lái)的宏觀調(diào)控對(duì)工程機(jī)械影響巨大，需求驟減，徐工集團(tuán)壓縮生產(chǎn)，主要工廠只保留約1/3職工正常上班。“如果僅僅是宏觀調(diào)控，那我倒樂(lè)得在家歇著，反正已經(jīng)歇了三個(gè)月了。但集團(tuán)的整體改制才是我們最擔(dān)心的?！毙旃ぜ瘓F(tuán)三大核心企業(yè)之一的工程機(jī)械廠一位李姓工人告訴《商務(wù)周刊》，直到目前，招標(biāo)過(guò)程仍較為保密，“可以確定的只是改制后將大幅裁員，幅度可能接近50%，許多配件廠將關(guān)閉，配件面向國(guó)內(nèi)外采購(gòu)”。
　　目前在徐州，徐工集團(tuán)改制仍然是一個(gè)敏感話題。這家中國(guó)最大、最好的工程機(jī)械企業(yè)，為什么必須改制，并將控股權(quán)賣(mài)給外資？仍然吸引了業(yè)界和輿論的好奇心。

　　凱雷“第三者插足”
　　此次爭(zhēng)奪，凱雷投資的勝出讓許多人感到意外，在此之前，可能性最大的是全球最大的工程機(jī)械制造商卡特彼勒。這家跨國(guó)企業(yè)與徐工集團(tuán)合作已經(jīng)有近10年的時(shí)間，資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)，入主徐工集團(tuán)可謂合情合理。
　　實(shí)際上，整個(gè)2003年從徐工集團(tuán)傳出的消息，都顯示出卡特彼勒“贏定了”的局面。2003年1月29日，卡特彼勒總裁奧伯海曼率旗下日本新三菱卡特彼勒公司的高層人員訪問(wèn)徐工集團(tuán)，表示了卡特彼勒尋求在中國(guó)更進(jìn)一步發(fā)展的決心。同年4月15日，徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民率徐工高層領(lǐng)導(dǎo)赴日本回訪新三菱卡特彼勒有限公司，卡特彼勒公司明確表示與徐工集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大合作的愿望，徐工集團(tuán)也表示了積極的合作態(tài)度。
　　5月，卡特彼勒有限公司亞太地區(qū)主席杰克.聶高一行4人與王民等徐工高層在上海再次會(huì)晤，商討雙方的戰(zhàn)略發(fā)展和全面合作的可能性。當(dāng)月底，卡特彼勒公司副總裁樂(lè)文禮赴北京與中國(guó)商務(wù)部有關(guān)官員進(jìn)行會(huì)晤，并向吳儀副總理表達(dá)了擴(kuò)大在中國(guó)投資和發(fā)展工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的愿望。
　　6月，徐工集團(tuán)改制第一輪競(jìng)標(biāo)的結(jié)果公布。當(dāng)月25日，徐工集團(tuán)旗下的上市公司徐工科技發(fā)布公告稱：徐州市政府、徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司正在與愿意并有能力參與徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司改制的華平創(chuàng)業(yè)投資有限公司、卡特彼勒公司、美國(guó)國(guó)際投資集團(tuán)、摩根大通亞洲投資基金、凱雷亞洲投資公司、花旗亞太企業(yè)投資管理公司等潛在投資者進(jìn)行接觸。
　　按照程序，徐工集團(tuán)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是在江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。該產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)主管人士告訴《商務(wù)周刊》：“這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)操作了兩三年，徐州市政府和徐工集團(tuán)開(kāi)出的條件是對(duì)方必須有雄厚的資本，必須有國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，必須能夠?yàn)樾旃ぜ瘓F(tuán)帶來(lái)項(xiàng)目，并保證徐工集團(tuán)的發(fā)展方向，幫助其做大做強(qiáng)?！?br>　　表面上看，卡特彼勒十分符合徐州市政府開(kāi)出的條件。但隨著談判的深入，雙方暴露出了越來(lái)越多的裂痕。一位知情人士告訴《商務(wù)周刊》：“徐工集團(tuán)改制的底線是保持徐工品牌，保持現(xiàn)有管理層穩(wěn)定，一并解決所有遺留問(wèn)題，而這與卡特彼勒控股徐工的初衷差別巨大。”卡特彼勒控股徐工的目的很簡(jiǎn)單，借助徐工集團(tuán)擴(kuò)大在中國(guó)的生產(chǎn)和銷售，取得中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)地位。
　　徐工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長(zhǎng)王慶祝向《商務(wù)周刊》介紹，對(duì)于改制，集團(tuán)定下了“五個(gè)有利于”的基本原則：一是有利于徐工持久、健康的發(fā)展；二是有利于經(jīng)營(yíng)機(jī)制的徹底轉(zhuǎn)換；三是有利于徐工整體形象提高；四是有利于徐工的國(guó)際化發(fā)展；五是有利于一并解決所有歷史遺留問(wèn)題。他承認(rèn)這些條件成為雙方達(dá)成協(xié)議的最大障礙。
　　正當(dāng)徐工與卡特彼勒談判陷入僵持之時(shí)，美國(guó)凱雷投資從投資選擇人名單的最后一位跳到了最前面。2003年10月初，凱雷集團(tuán)高層來(lái)到中國(guó)，拜訪了很多中國(guó)政府高層官員以及企業(yè)高層。在接受采訪時(shí)，凱雷集團(tuán)董事長(zhǎng)郭士納明確表示了凱雷集團(tuán)在中國(guó)的目標(biāo)對(duì)象：“對(duì)于直接投資基金而言，最大的機(jī)會(huì)在于中小型的國(guó)有企業(yè)。凱雷集團(tuán)不能購(gòu)買(mǎi)那些巨型國(guó)有企業(yè)，中國(guó)政府也不允許對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)。也許更多的機(jī)會(huì)在于省屬以下的國(guó)有企業(yè)。”而徐工雖大，卻正是屬于郭士納所說(shuō)“省屬以下的國(guó)有企業(yè)”。
　　2003年11月，卡特彼勒董事長(zhǎng)在珠海召開(kāi)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言大會(huì)上宣布收購(gòu)山東工程機(jī)械有限公司。知情人士對(duì)此分析道：“卡特彼勒突然收購(gòu)徐工集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手山東工程機(jī)械集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱山工集團(tuán))旗下的山東工程機(jī)械有限公司，可以看作卡特彼勒已經(jīng)做出選擇，而徐工集團(tuán)與卡特彼勒的談判顯然無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行了?！?br>　　他還透露，卡特彼勒出局的另一重要原因是，近10年來(lái)，卡特彼勒與徐工集團(tuán)的合作其實(shí)并不愉快。1995年卡特彼勒與徐工合資成立卡特彼勒徐州公司時(shí)，目標(biāo)是要成為世界級(jí)的挖掘機(jī)和工程機(jī)械領(lǐng)導(dǎo)者，但如今在中國(guó)市場(chǎng)并不風(fēng)光，去年只賣(mài)出1000臺(tái)左右的挖掘機(jī)，特別是今年以來(lái)，卡特彼勒徐州公司受宏觀調(diào)控影響嚴(yán)重，大量積壓，僅一個(gè)經(jīng)銷商就積壓1000臺(tái)左右的挖掘機(jī)。
　　接下來(lái)便是凱雷與徐工集團(tuán)之間的故事。3月25日，徐州市市長(zhǎng)徐鳴等會(huì)見(jiàn)前來(lái)訪問(wèn)的凱雷集團(tuán)美國(guó)董事總經(jīng)理格雷戈里.雷德福，就與徐工集團(tuán)在生產(chǎn)重型汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的合作交換了意見(jiàn)。9月，凱雷投資集團(tuán)的董事總經(jīng)理祖文萃在接受《南方都市報(bào)》采訪時(shí)表示：“凱雷中國(guó)戰(zhàn)略核心只有兩個(gè)：一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一是國(guó)有企業(yè)改制的項(xiàng)目。凱雷不可能投資小公司，我們一定要投資行業(yè)里的老大?！奔炔毁I(mǎi)巨型國(guó)有企業(yè)，又不投資小公司，目標(biāo)還要是行業(yè)里的老大，這明顯表示出對(duì)徐工集團(tuán)的志在必得。
　　這家有著美國(guó)“總統(tǒng)班底”背景的投資公司實(shí)力極其雄厚，管理著超過(guò)180億美元的資產(chǎn)。“與凱雷合作的最大好處，就是目前徐工集團(tuán)的管理層能夠獲得足夠的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，又能融到資金，并得到項(xiàng)目，加快國(guó)際化?！痹撝槿耸空J(rèn)為這是凱雷獲勝的關(guān)鍵。

　　“賣(mài)股圖強(qiáng)”？
　　一位工程機(jī)械市場(chǎng)研究人士告訴《商務(wù)周刊》，徐工集團(tuán)整體改制在業(yè)界震動(dòng)巨大，因?yàn)樾旃ぴ趪?guó)內(nèi)實(shí)在太強(qiáng)，幾乎成為中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的成功典范和精神支柱，因此，“將控股權(quán)賣(mài)給美國(guó)人，這在許多人看來(lái)是難以想像的”。
　　“徐工集團(tuán)把控股權(quán)向外資賣(mài)了，整個(gè)行業(yè)會(huì)面臨什么樣的局面？”他問(wèn)道。這顯然不是他一個(gè)人的疑問(wèn)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，徐工集團(tuán)2003年?duì)I業(yè)收入超過(guò)154億元，工業(yè)銷售收入近126億元，是中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)首家百億元大集團(tuán)，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)之一。國(guó)內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)品136個(gè)品種，徐工有一半以上，并且有20個(gè)左右的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在前三名。
　　這位業(yè)內(nèi)人士指出，與徐工集團(tuán)相比，國(guó)內(nèi)其他赫赫有名的工程機(jī)械企業(yè)黯然失色。長(zhǎng)沙三一重工雖然發(fā)展迅速，銷售收入只有30多億元，廣西柳工集團(tuán)有限公司銷售收入也是30多億元，廈門(mén)廈工集團(tuán)有限公司則還不到30億元。處于整個(gè)行業(yè)第二位的山東工程機(jī)械集團(tuán)，將其松散的企業(yè)收入全算起來(lái)也只有60多億元，還不到徐工集團(tuán)的一半。
　　徐州市財(cái)政局企業(yè)處處長(zhǎng)屈德寶在接受《商務(wù)周刊》采訪時(shí)透露，徐工集團(tuán)改制是政府決定的，“2002年底江蘇省就把徐工集團(tuán)列入需要改制的82家大企業(yè)集團(tuán)名單。徐工集團(tuán)的老板是政府，政府當(dāng)然要在改制中起關(guān)鍵作用并最后拍板”。
　　據(jù)他介紹，徐州素有“不南不北、經(jīng)濟(jì)洼地”之稱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不活躍，大量中小國(guó)有企業(yè)處于虧損破產(chǎn)邊緣。2001年，徐州市政府成立了市屬工業(yè)企業(yè)改革發(fā)展與脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱改制辦)，直接負(fù)責(zé)徐州市工業(yè)企業(yè)的改制和破產(chǎn)審批，徐州市國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革全面展開(kāi)。
　　改制辦一位顧問(wèn)對(duì)《商務(wù)周刊》表示，根據(jù)市政府的決策，要對(duì)徐州市全部國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，國(guó)有股從絕大多數(shù)企業(yè)退出，只在一部分企業(yè)參股。他說(shuō)：“按照市政府的看法，目前徐州市并沒(méi)有關(guān)系國(guó)計(jì)民生需要國(guó)家控股的國(guó)有企業(yè)，也就沒(méi)有需要政府搞大搞強(qiáng)的企業(yè)?！毙旃ぜ瘓F(tuán)改制就是在這個(gè)“國(guó)退民進(jìn)”的政策背景下開(kāi)始的。
　　1992年起，徐工集團(tuán)大規(guī)模擴(kuò)張，在全國(guó)各地收購(gòu)了大量企業(yè)，加上政府委托管理的企業(yè)，大大小小一二百家，但集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量十分低下。2000年，現(xiàn)任董事長(zhǎng)王民上臺(tái)不久，徐工集團(tuán)開(kāi)始清理當(dāng)年擴(kuò)張惡果，剝離輔業(yè)，采取股份退出、破產(chǎn)等處置方式，到2002年底這部分改制才基本完成，并最后確定了集團(tuán)整體改制的思路。
　　屈德寶認(rèn)為，雖然徐工在國(guó)內(nèi)是第一，但徐工的技術(shù)在國(guó)際上沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，落后國(guó)外幾十年。加入WTO以后，必須面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)際資本市場(chǎng)接軌。“這么做是一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的選擇?！彼麖?qiáng)調(diào)，徐工集團(tuán)改制不是政府強(qiáng)制的，“集團(tuán)本身確實(shí)有改制的沖動(dòng)和必要。徐工集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和我聊天的時(shí)候就說(shuō)，表面上我們是全國(guó)老大，其實(shí)我們壓力很大，競(jìng)爭(zhēng)太殘酷，我們不改制，不吸引強(qiáng)大的合作伙伴，第一的位置很快就會(huì)被國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超過(guò)去?！?br>　　屈德寶所說(shuō)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要指山工集團(tuán)。2003年山工集團(tuán)全資子公司山東工程機(jī)械有限公司被卡特彼勒并購(gòu)，再加上2002年山工集團(tuán)對(duì)山推股份(000680)和山東臨工(600162)兩家控股上市公司控股權(quán)的出售，山工集團(tuán)已將3家子公司的控制權(quán)拱手相讓。徐工認(rèn)為，山工集團(tuán)“借助外來(lái)資本壯大實(shí)力”的舉動(dòng)，對(duì)自己來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。
　　至于外界對(duì)其只賣(mài)給國(guó)外企業(yè)的質(zhì)疑，徐工集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)劉剛的解釋是：“沒(méi)錯(cuò)，入選的全是外資巨頭，但國(guó)內(nèi)誰(shuí)能有這個(gè)實(shí)力吞并徐工集團(tuán)？三一重工也表示過(guò)意向，但它有這個(gè)實(shí)力嗎？三一重工才多么點(diǎn)資產(chǎn)。”
　　除了不愿讓國(guó)內(nèi)同行控股，據(jù)說(shuō)堅(jiān)定徐工集團(tuán)選擇國(guó)外企業(yè)的還有一個(gè)原因，就是曾經(jīng)想入主徐工的德隆在今年轟然倒下，讓許多人倒吸一口冷氣。
　　在一次集團(tuán)內(nèi)部會(huì)議上，王民對(duì)改制做了這樣的解釋：“改制在我們這個(gè)有相當(dāng)成就的國(guó)企是助推器，徐工是蒸蒸日上的企業(yè)，但為進(jìn)一步發(fā)展，需要混合所有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，需要用改制的火箭把徐工這顆衛(wèi)星送進(jìn)國(guó)際化軌道。”
　　即使如此，持反對(duì)意見(jiàn)的評(píng)論者依舊認(rèn)為，工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展需要從戰(zhàn)略角度考慮，因?yàn)樗鼘儆谖覈?guó)的基礎(chǔ)性支柱行業(yè)。徐州國(guó)資管理機(jī)構(gòu)一位官員對(duì)記者談了自己的看法：“10多億元的價(jià)錢(qián)對(duì)一個(gè)急需資金技術(shù)、急需發(fā)展的中小企業(yè)或是急于搞政績(jī)的地方政府而言，也許是個(gè)不小的誘惑，然而10多億元換來(lái)的是對(duì)一個(gè)營(yíng)業(yè)收入超百億、取得驕人業(yè)績(jī)的國(guó)家大企業(yè)的放棄，犧牲的是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的整個(gè)民族的工程機(jī)械行業(yè)。”

　　外資暗戰(zhàn)工程機(jī)械
　　“徐工集團(tuán)控股權(quán)的爭(zhēng)奪直接反映出外資劃分‘勢(shì)力范圍’的意圖，實(shí)際上，目前中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)處處都有外資競(jìng)爭(zhēng)的背影。尤其是工程機(jī)械高端市場(chǎng)，被其掌控的局面越來(lái)越明顯。”天相投資負(fù)責(zé)工程機(jī)械行業(yè)的分析師施海仙告訴《商務(wù)周刊》。
　　目前，國(guó)內(nèi)重型工程機(jī)械市場(chǎng)上活躍著三種勢(shì)力：一是以卡特比勒、沃爾沃、寶馬等為代表的國(guó)際重工巨頭，它們憑借強(qiáng)大的資金和技術(shù)實(shí)力，一度壟斷中國(guó)市場(chǎng)；二是以徐工科技等為代表的國(guó)有重工企業(yè)，憑借政策支持和企業(yè)改革強(qiáng)勢(shì)，在資金和規(guī)模上逐步具備了爭(zhēng)雄市場(chǎng)的實(shí)力；三是以三一重工為代表的民營(yíng)重工企業(yè)，憑借企業(yè)家治理的體制優(yōu)勢(shì)，顯示出強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
　　不過(guò)，一位從事工程機(jī)械銷售的人士告訴記者，實(shí)際上國(guó)內(nèi)企業(yè)依舊很弱小，僅僅在中低端市場(chǎng)有較高占有率。他介紹說(shuō)，就挖掘機(jī)市場(chǎng)份額來(lái)說(shuō)，合資企業(yè)產(chǎn)品占了80%，15%是原裝進(jìn)口，只有大約5%是純國(guó)產(chǎn)的——主要原因還是技術(shù)存在差距，密封件過(guò)不了關(guān)，液壓部件漏油，特別是液壓泵閥，“只能進(jìn)口散件自己來(lái)攢”。他認(rèn)為，國(guó)外巨頭正是抓住了國(guó)內(nèi)企業(yè)互相競(jìng)爭(zhēng)，又希望與國(guó)外合作引進(jìn)技術(shù)的弱點(diǎn)，周旋在國(guó)內(nèi)主要工程機(jī)械企業(yè)之間。
　　他舉例說(shuō)，外資進(jìn)入中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)有自己的一套辦法，比如日本企業(yè)就是先無(wú)償贈(zèng)送幾百臺(tái)給農(nóng)業(yè)部，讓人們接觸它的機(jī)器，然后做廣告，再合資。而按照合資的規(guī)定，中方最低51%，不過(guò)很快就會(huì)流于形式。
　　山推股份(000680)在這一點(diǎn)體會(huì)深刻。1995年，山推與日本小松制作所合資建立了小松山推工程機(jī)械有限公司，得益于國(guó)家的積極財(cái)政政策，合資公司生產(chǎn)的挖掘機(jī)賣(mài)得紅火，已成為中國(guó)最大挖掘機(jī)制造廠的小松山推，一直是山推股份主要的利潤(rùn)來(lái)源。
　　但2002年7月，山推股份被迫向小松制作所的獨(dú)資公司——小松(中國(guó))投資有限公司轉(zhuǎn)讓了“搖錢(qián)樹(shù)”小松山推20%股權(quán)，因?yàn)樾∷赏{說(shuō)，有可能另覓其他合作伙伴，重新布點(diǎn)，受制于人的山推只能忍痛割愛(ài)。
　　如今，喪失了徐工集團(tuán)的卡特彼勒在收購(gòu)山東工程機(jī)械有限公司后，正瞄準(zhǔn)其他幾個(gè)可能的投資目標(biāo)，其中包括廈工集團(tuán)和三一重工等，卡特彼勒計(jì)劃2010年之前在中國(guó)的年銷售收入達(dá)到20億美元，即現(xiàn)在的將近10倍。
　　如果按照徐工集團(tuán)和山推股份的思路，這些工程機(jī)械企業(yè)都面臨與外資合作或并購(gòu)的命運(yùn)，他們之間的競(jìng)爭(zhēng)也都打上了外資間競(jìng)爭(zhēng)的烙印。這究竟是不是中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)成長(zhǎng)的捷徑？

　　南孚悲劇是否重演？
　　對(duì)徐工集團(tuán)的改制，人們最多的質(zhì)疑針對(duì)的是凱雷——這樣一家基金投資公司到底能給徐工集團(tuán)帶來(lái)什么？“凱雷是一家投資公司，是搞資本運(yùn)作贏利的，它所投資的企業(yè)都有一定的年限，到時(shí)候就會(huì)轉(zhuǎn)手?！笔┖Ｏ筛嬖V《商務(wù)周刊》。這意味著，徐工的股東變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)還是比較大的。
　　一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，凱雷既不具有徐工所需要的技術(shù)，又沒(méi)有工程機(jī)械行業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，所以很可能只是一次杠桿收購(gòu)，即在凱雷的背后還另有其人，“甚至可能是卡特彼勒玩的花招”。
　　這種擔(dān)心，讓人想起去年發(fā)生在中國(guó)最大的堿性電池制造商南孚電池身上的悲劇。
　　位于福建南平的南孚電池有限公司成立于1988年，由南平電池廠與福建興業(yè)銀行、中國(guó)出口商品基地建設(shè)福建分公司(簡(jiǎn)稱基地福建公司)、香港華潤(rùn)集團(tuán)百孚有限公司(基地福建公司的子公司)合資組建，在全國(guó)電池生產(chǎn)行業(yè)首屈一指，2003年，南孚占據(jù)全國(guó)電池市場(chǎng)的半壁江山，總銷量超過(guò)7億只，產(chǎn)值7.6億元，是中國(guó)第一、世界第五大堿性電池生產(chǎn)商。但2003年8月，南孚卻突然被其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和手下敗將——生產(chǎn)金霸王電池的美國(guó)吉列公司收購(gòu)。
　　最近，廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系一位赴南平考察的知情人士撰文披露了其中內(nèi)幕。1999年，南孚正處在發(fā)展黃金時(shí)期，既不缺資金，又不缺市場(chǎng)，但在南平市政府吸引外資政策的要求下，其股東以南孚69%股份作為出資，與摩根士丹利、荷蘭國(guó)家投資銀行、新加坡政府投資公司合資組成中國(guó)電池有限公司，其中，外方持股49%，中方持股51%，中國(guó)電池有限公司掌握了南孚的絕對(duì)控股權(quán)。
　　但文章指出，南平市政府引進(jìn)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資的舉動(dòng)給南孚帶來(lái)的并非好運(yùn)，首先由于百孚公司經(jīng)營(yíng)不善，摩根士丹利先后收購(gòu)了百孚和基地福建公司手中的中國(guó)電池股份，到2002年，中國(guó)電池有限公司絕大部分的股份轉(zhuǎn)入外方股東手中，它們對(duì)南孚的控股也已達(dá)到了72%。
　　本來(lái)摩根士丹利等希望中國(guó)電池有限公司能夠在海外上市，從而給它帶來(lái)巨額的股票收益，但由于各種原因，中國(guó)電池遲遲未能上市。等不及的外方股東以1億美元的價(jià)格將手中中國(guó)電池的全部股份出售給美國(guó)吉列公司。吉列這個(gè)南孚的手下敗將，也一舉成為南孚的絕對(duì)控股母公司。吉列的金霸王電池進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)10年，卻始終無(wú)法打開(kāi)局面，市場(chǎng)份額甚至不到南孚的1/10。但通過(guò)與摩根士丹利等的此次交易，不僅收購(gòu)了最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且還得到了一家年利潤(rùn)8000萬(wàn)美元、擁有300多萬(wàn)個(gè)銷售點(diǎn)的領(lǐng)先生產(chǎn)企業(yè)，獲得了大半個(gè)中國(guó)市場(chǎng)。
　　而在徐工改制的過(guò)程中，政府也同樣充當(dāng)了強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)的角色?！渡虅?wù)周刊》了解到，近幾年來(lái)，徐工集團(tuán)雖然成功剝離大量輔業(yè)，但由于操作過(guò)程不夠公開(kāi)，產(chǎn)生了大量遺留問(wèn)題，比如拖欠職工工資和三金等，徐工集團(tuán)希望通過(guò)改制一并解決所有遺留問(wèn)題。但讓人擔(dān)心的是，徐工集團(tuán)的整體改制一直都在秘密進(jìn)行，職工甚至分廠的廠長(zhǎng)都所知甚少。經(jīng)過(guò)這樣不夠公開(kāi)的改制程序，一旦凱雷控股徐工集團(tuán)，實(shí)行裁員，又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。當(dāng)徐工集團(tuán)的國(guó)際化目標(biāo)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，是否會(huì)面臨南孚一樣的命運(yùn)？
　　市場(chǎng)人士指出，徐工集團(tuán)遺留問(wèn)題的存在以及政府過(guò)強(qiáng)的動(dòng)機(jī)，可能扭曲整體改制的本意。不但不能完成市場(chǎng)意義的改制，反而替外資巨頭輕而易舉地除去國(guó)內(nèi)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成企業(yè)利益和職工利益的“雙失”。