2001年11月5-17日在河南洛陽召開的“中國拖拉機(jī)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)備研討會”上有關(guān)專家對當(dāng)前拖拉機(jī)行業(yè)關(guān)注的焦點問題進(jìn)行了專題報告，主要內(nèi)容綜述如下：一、疲軟的拖拉機(jī)行業(yè)蘊育著新生的轉(zhuǎn)機(jī)當(dāng)前的拖拉機(jī)行業(yè)處于疲軟狀態(tài)是人所共知的現(xiàn)實：約有1/3的國營拖拉機(jī)企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或宣布破產(chǎn)；拖拉機(jī)產(chǎn)銷量連續(xù)3年下滑；拖拉機(jī)行業(yè)職工收入銳減……，這些現(xiàn)象無疑給整個拖拉機(jī)行業(yè)罩上一層陰影。但同時我們也可以看到，拖拉機(jī)行業(yè)在很多方面正孕育和催生著新的轉(zhuǎn)機(jī)：產(chǎn)銷下滑已趨平緩，某些產(chǎn)品產(chǎn)銷正出現(xiàn)回升跡象，30-40馬力拖拉機(jī)的產(chǎn)品開發(fā)及市場開發(fā)出現(xiàn)了新的氣象，有可能成為拖拉機(jī)行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點；開拓國際市場已初見成效，今年1-9月份已實現(xiàn)出口交貨值5.4億美元，與去年同比增長20.7%。目前，已有不少拖拉機(jī)企業(yè)到境外投資辦廠或承攬國外拖拉機(jī)企業(yè)的建設(shè)工程。同時，國家將加強(qiáng)對出口企業(yè)的政策支持力度，尤其是加強(qiáng)對中小企業(yè)的出口支持。目前我國輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品在歐洲、非洲、南美洲、北美洲的市場占有率均在10%~16%之間，履帶拖拉機(jī)在上述各地的市場占有率為11%~16%。出口市場仍有較大的發(fā)展空間。

二、國有拖拉機(jī)企業(yè)改制正在緊鑼密鼓進(jìn)行新興企業(yè)快速崛起國有企業(yè)改制、資產(chǎn)重組不可逆轉(zhuǎn)。國有企業(yè)改制大體有以下幾個方式：股份制改造、企業(yè)內(nèi)部股份制、合資等。這幾種改制方法適用于不同情況的國有企業(yè)，不論哪一種方法，都將需要經(jīng)歷一個艱難甚至是痛苦的過程。這個問題關(guān)系到眾多人的切身利益。國有拖拉機(jī)企業(yè)將可能比其它行業(yè)企業(yè)的改制會遇到更大更多的問題和困難，有的還經(jīng)歷曲折復(fù)雜的過程。但是這條路必須走下去，為了企業(yè)今后長遠(yuǎn)的發(fā)展，采取合資，兼并，轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式使老企業(yè)萌發(fā)生機(jī)，從而催生出一批新興企業(yè)。新興企業(yè)包括新的國有企業(yè)及民營企業(yè)。農(nóng)機(jī)行業(yè)內(nèi)表現(xiàn)不俗的新興企業(yè)如時風(fēng)集團(tuán)，該企業(yè)今年開始生產(chǎn)拖拉機(jī)，上半年已生產(chǎn)4萬臺，時風(fēng)集團(tuán)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)引起行業(yè)的重視，國務(wù)院政策研究室也對“時風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行了研究，時風(fēng)的發(fā)展表明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的思想，理念可以轉(zhuǎn)變成具體的企業(yè)文化去管理企業(yè)，因此，每個企業(yè)在這方面都多做些研究，根據(jù)各自企業(yè)的特點，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀思想，轉(zhuǎn)變成企業(yè)文化，貫穿到企業(yè)管理中去。企業(yè)家可以辦起企業(yè)，企業(yè)家思想可以保障企業(yè)發(fā)展壯大并長盛不衰。

三、中國加入WTO拖拉機(jī)行業(yè)利弊共存

我國加入WTO會使拖拉機(jī)行業(yè)面臨一個逐漸變化的市場環(huán)境，但這種環(huán)境對拖拉機(jī)行業(yè)造成的影響也不可能是突發(fā)性的。近幾年來，國外大型拖拉機(jī)進(jìn)入WTO雖然對拖拉機(jī)產(chǎn)品的直接沖擊不大，國產(chǎn)拖拉機(jī)的關(guān)稅（中、小功率）早在幾年前已降為5%左右，但對農(nóng)業(yè)的沖擊會造成間接對拖拉機(jī)行業(yè)的沖擊。迫使拖拉機(jī)行業(yè)要面向產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及將自己的企業(yè)放在世界范圍重新定位，應(yīng)該說我們也面對世界更大的市場，這就需要我們熟悉WTO的規(guī)則，充分利用這些規(guī)則，從這個角度講我們的市場更大了，尤其是中、小馬力拖拉機(jī)企業(yè)，將會很快感覺到這種變化，問題是要把自己的事情做好，抓好產(chǎn)品開發(fā)、可靠性以及交貨期等問題。我們可以不斷地從變化的市場環(huán)境中建立起新的企業(yè)運作方式和應(yīng)對措施。盡快適應(yīng)WTO的運行規(guī)則。

四、加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，盡快形成拖拉機(jī)行業(yè)的競爭優(yōu)勢目前，發(fā)達(dá)國家拖拉機(jī)工業(yè)已進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展新階段，產(chǎn)品更新速度加快，產(chǎn)品系列日趨完善，大部分產(chǎn)品實現(xiàn)機(jī)電一體化和智能化，生產(chǎn)制造水平和檢測水平進(jìn)一步提高，計算機(jī)數(shù)控技術(shù)，新材料、新工藝廣泛應(yīng)用。零部件的標(biāo)準(zhǔn)化，通用化程度進(jìn)一步提高。我國的拖拉機(jī)設(shè)計及制造水平近年來也在不斷地提高，但仍需進(jìn)行艱苦卓絕地努力，逐步向國際先進(jìn)水平靠攏。形成具有中國特色的拖拉機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。

履帶拖拉機(jī)已形成70-120馬力的系列產(chǎn)品；130馬力系列產(chǎn)品也已開始出基本型東方紅-1302R并盡快投放市場；150-200馬力系列產(chǎn)品也開發(fā)出120-170馬力橡膠履帶拖拉機(jī)或金屬履帶拖拉機(jī)；100-400馬力系列產(chǎn)品，將采取高起點與國外先進(jìn)企業(yè)合作或引進(jìn)方式進(jìn)行開發(fā)。

大馬力輪式拖拉機(jī)要在總結(jié)引進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)和國產(chǎn)化攻關(guān)的基礎(chǔ)上，在“十五”期間，對已批量生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)努力使其質(zhì)量穩(wěn)定，加快推向國際市常在合資合作和自行設(shè)計開發(fā)研究的基礎(chǔ)上，走自行設(shè)計開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和從國外進(jìn)口必需關(guān)鍵零部件相結(jié)合中的道路，進(jìn)行二次開發(fā)。

中馬力輪拖將可能成為拖拉機(jī)行業(yè)的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。近年來許多企業(yè)在這方面做了很多工作。也推出了一些產(chǎn)品。專家認(rèn)為中馬力輪拖產(chǎn)品的發(fā)展要著重解決好三個定位：一是功率以30-70馬力范圍，在行業(yè)內(nèi)形成產(chǎn)品功率互補(bǔ)格局；二是檔次以適用，先進(jìn)、適銷對路基本型為主，重點兼顧普及型（簡易型），適當(dāng)開發(fā)提高型產(chǎn)品；三是市場定位，理清兩點思路，即在機(jī)組作業(yè)適應(yīng)性上，應(yīng)以旱地、丘陵地區(qū)農(nóng)田作業(yè)和短途田地轉(zhuǎn)移運輸為主。在地域范疇上，應(yīng)立足重點地區(qū)和用戶，周邊輻射，穩(wěn)步推步，逐步覆蓋國內(nèi)市場和大批進(jìn)入國際市常小拖產(chǎn)品包括技術(shù)含量不高的小四輪拖拉機(jī)和手扶拖拉機(jī)。小型拖拉機(jī)的發(fā)展趨勢以田間作業(yè)、一機(jī)多用為主，運輸作業(yè)為輔。應(yīng)當(dāng)在整機(jī)性能上提高功率和牽引效率，提高動力性和經(jīng)濟(jì)性，更好地實現(xiàn)發(fā)動機(jī)和底盤的匹配，積極推廣新材料，新工藝，降低生產(chǎn)成本。
不斷進(jìn)入我國市場，已使我國拖拉機(jī)

五、加強(qiáng)拖拉機(jī)與配套機(jī)具和配套件的研究勢在必行長期以來，我國拖拉機(jī)主機(jī)產(chǎn)品與配套機(jī)具和配套件的生產(chǎn)與研究自成體系，各自為戰(zhàn)。近年來已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)人士的重視。國外經(jīng)驗表明，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的諸多環(huán)節(jié)中，拖拉機(jī)與配套機(jī)具的質(zhì)量和完善程度以及先進(jìn)水平是衡量一個國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高低的重要標(biāo)志。其配套件的優(yōu)劣也是作為整機(jī)水平高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此不能搞各自為戰(zhàn)，應(yīng)相互依托，共同提高。加強(qiáng)拖拉機(jī)與配套機(jī)具和配套件的研究勢在必行。近幾年來一些企業(yè)和社會團(tuán)體在這方面做了許多工作。因此，國家主管部門應(yīng)給予政策上科研經(jīng)費上的支持，以拖拉機(jī)骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、機(jī)具和配套件生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣部門共同進(jìn)行這項工作，使拖拉機(jī)與配套機(jī)具配套件同步開發(fā)、步同生產(chǎn)、同步銷售成為現(xiàn)實，那么我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)將走向快速健康發(fā)展之路。
行業(yè)逐漸適應(yīng)了變化的市場環(huán)境。