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能源價(jià)改重點(diǎn)鎖定天然氣“雙軌制”將終結(jié)

http://www.workzone-range.com 2015年09月19日        

  2月19日晚間出臺的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,意味著我國天然氣定價(jià)機(jī)制的出臺正在提速。規(guī)劃指出,我國要加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管,完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。石油定價(jià)機(jī)制已在2個月前出臺,接下來的價(jià)格機(jī)制改革將輪到天然氣。

  中石油集團(tuán)一位權(quán)威人士向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》透露,我國天然氣定價(jià)機(jī)制的趨勢將是:海內(nèi)外的天然氣出廠價(jià)將趨向統(tǒng)一。

  價(jià)改提速

  天然氣的產(chǎn)業(yè)鏈分為三個環(huán)節(jié):上游氣田、中游輸送、下游分銷等。每一個環(huán)節(jié)、不同地區(qū)都有不同價(jià)格,我國也沒有一個完整的天然氣定價(jià)機(jī)制。隨著多個大型海內(nèi)外天然氣項(xiàng)目的落定,該機(jī)制的制定必然要盡快浮出水面。

  今年及未來數(shù)年,龍崗氣田、普光氣田等大氣田將投產(chǎn),海外LNG(液化天然氣)、中亞管道氣也會不斷輸入國內(nèi)作為補(bǔ)充氣源。

  上述中石油集團(tuán)權(quán)威人士表示,從趨勢來看,海內(nèi)外的天然氣(出廠)價(jià)會合二為一。這意味著,來自國外的LNG、管輸天然氣價(jià)格將繼續(xù)控制,而產(chǎn)自中國本土的天然氣價(jià)格有望上調(diào)。

  中國內(nèi)地的天然氣一向偏低。公開消息稱,中原油田天然氣價(jià)現(xiàn)為1.298元/立方米,多年前簽署、供應(yīng)給廣東地區(qū)的廣東大鵬LNG天然氣進(jìn)貨價(jià)約為1.6302元/立方米,相比之下海外天然氣要貴于國內(nèi)。

  發(fā)改委曾在2005年對天然氣出廠價(jià)進(jìn)行過改革。當(dāng)時(shí),天然氣出廠價(jià)被歸并為兩檔價(jià)格,一檔氣享受價(jià)格優(yōu)惠,如供給化肥的天然氣價(jià)只有0.56元/立方米;二檔氣出廠價(jià)當(dāng)時(shí)被定為0.98元/立方米。

  “但這只是對國內(nèi)天然氣出廠價(jià)制定的一個方案,并沒有涉及到海外天然氣?!?nbsp;中國石油規(guī)劃院的一位高層對記者說道。

  并軌存在難度

  天然氣出廠價(jià)實(shí)現(xiàn)并軌并非易事,各地天然氣的開發(fā)成本不一,加上油價(jià)現(xiàn)處于低位,提價(jià)不易。若實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外統(tǒng)一價(jià),讓用戶接受的難度也很大。

  廈門大學(xué)教授林伯強(qiáng)告訴記者:同樣是海外,從土庫曼出來的天然氣,與緬甸采出的天然氣,開采成本就不同。而且,此前我國訂購的LNG是長期“照付不議”合同價(jià),不太可能修改。

  中投證券研究員芮定坤也表示,因?yàn)樘烊粴夂褪痛嬖谥葍r(jià)關(guān)系,在原油價(jià)格大幅下跌的背景下,國內(nèi)天然氣上調(diào)價(jià)格的空間不大。

  同樣,下游用戶承受能力也是一道坎。易貿(mào)資訊的一位研究員陳力山表示:“價(jià)格提高后,一些用氣單位還可能選擇其他替代產(chǎn)品如燃料油(資訊,行情)、煤炭等等,這對于天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不十分有利?!?/P>

  芮定坤說,由于確定價(jià)格成本計(jì)算的工作量很大,不排除國家在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)控制價(jià)格,通過稅率或者“平衡基金”來調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤的可能性。(

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