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探索大型科學儀器協(xié)作共用發(fā)展新思路

http://www.workzone-range.com 2015年09月19日        

廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)是科技部支持的國家8個省市協(xié)作共用網(wǎng)試點之一。1998年4月1日正式啟動。下面就廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)近幾年的工作情況、取得的成效、存在的問題以及下一步工作思路等綜述如下。 

  廣州地區(qū)協(xié)作共用網(wǎng)的基本情況 

  服務領域及范圍 

  協(xié)作網(wǎng)剛啟動時,入網(wǎng)儀器為外單位的科研課題,從2000年開始享受服務補貼的范圍進一步擴大,除了為科研課題服務外,為廣東省重點實驗室、廣東省工程研究開發(fā)中心、廣州市高新技術企業(yè)服務的可享受補貼;另外為外省單位承擔國家科研項目服務的也可享受補貼;補貼的辦法是:對這三類單位服務按收費標準的70%收費,由協(xié)作網(wǎng)補貼30%。這樣不但擴大了入網(wǎng)儀器享受補貼的面,而且使廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)成了為全省、全國服務。 

  解決資金不足的有效措施 

   1999~2001年由廣東省科技廳把廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)列為廣東省“百項工程”計劃之一,每年資助經(jīng)費50萬元。 

  2002~2003年由廣州原四個出資單位每年共支持資金100萬元。廣東省科技廳50萬元、廣州市科技局20萬元、中科院廣州分院15萬元、廣東省教育廳15萬元。 

  2004年以后,資金由廣東省科技廳在科技計劃實施中給予考慮。由于采取的措施得體,落實及時,保證了廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)正常運作。 

  近年來開展的工作 

  從本地實際情況出發(fā)開展大型儀器協(xié)作共用工作。如入網(wǎng)儀器享受服務補貼的范圍隨著財力的承受能力而調(diào)整;協(xié)作網(wǎng)每年拿出一定的經(jīng)費資助入網(wǎng)儀器機組人員參加專業(yè)學習與業(yè)務培訓,這是全國其它試點單位所沒有的。 

  通過評先進、發(fā)獎金、資助業(yè)務學習等措施,充分調(diào)動機組人員參與大型科學儀器協(xié)作共用的積極性,通過印發(fā)宣傳資料及互聯(lián)網(wǎng)等手段加大宣傳力度,使廣大用戶了解協(xié)作共用網(wǎng)情況,從而提高入網(wǎng)儀器的知名度和經(jīng)濟效益。 

  通過制定《廣州地區(qū)科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)專用資金管理暫行辦法》、《廣州地區(qū)科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)專用資金管理實施細則》等一系列操作性強的規(guī)章制度,做到入網(wǎng)機組有章可循,協(xié)作網(wǎng)有序地運行。 

  開展專項資金使用申請及審批程序,使有限的資金真正發(fā)揮有效作用。規(guī)定凡承擔國家、廣東省、廣州市、中科院科研項目的課題組欲優(yōu)惠(少交分析費)使用網(wǎng)上的儀器,必須預先提出申請,經(jīng)一定審批程序批準后,協(xié)作網(wǎng)發(fā)給帶有經(jīng)費指標的“資金卡”,課題組憑卡到網(wǎng)上使用儀器測試。廣州市高新技術企業(yè)憑有效期內(nèi)的高新企業(yè)證書向網(wǎng)辦申請,也可七折優(yōu)惠使用網(wǎng)上儀器。 

  2004年,在省科技廳和廣州市科技局條財處領導下,協(xié)作網(wǎng)辦公室組織專家組及廣州科技信息網(wǎng)絡中心等各方力量,積極開展工作,收集信息、設計方案、建設廣東省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)門戶網(wǎng)站及后臺管理系統(tǒng)已基本完成,充分體現(xiàn)其作為面向全社會開放的非營利性科技服務網(wǎng)的功能。 

  開發(fā)了業(yè)務管理信息系統(tǒng),轉變原來傳統(tǒng)的人工管理模式為計算機信息管理。將原來的大型儀器的入網(wǎng)申請、查詢、使用和管理網(wǎng)絡化,通過網(wǎng)絡管理突破地域上和時間上的限制,在科學儀器的擁有者、使用者和儀器協(xié)作網(wǎng)辦公室三者之間建立一個互動平臺,使管理更加規(guī)范、科學、高效。 

  取得的成效 

  協(xié)作網(wǎng)是一個科研條件資源共享平臺,通過補貼這一形式,鼓勵入網(wǎng)儀器機組面向社會開放,促進地區(qū)大型科學儀器設備的共享共用,提高儀器的利用率(開機時數(shù)),實現(xiàn)資源共享。 

  廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)重點是給那些為承擔科研項目提供服務給予補貼,明確提出“凡承擔國家、廣東省、廣州市科研項目的課題組使用網(wǎng)上儀器可減免30%費用的優(yōu)惠”。這樣,承擔項目的課題組就不會因缺經(jīng)費而少做分析測試,從而可把研究工作做得更細致,完成得更好。通過協(xié)作共用,還保證了項目的研究進程。 

  各機組充分利用協(xié)作網(wǎng)這一平臺的積極宣傳作用,使原來性能先進的許多大型科學儀器因為協(xié)作網(wǎng)的對外公開宣傳,為社會各行各業(yè)所了解,解決了他們想做測試卻不知去哪里測試的問題,也為機組提供了更多樣品來源,分析服務收入逐年增加。 

  為外省服務作出了較大貢獻。廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)不單為廣州地區(qū)和廣東省服務,在2000-2002年,先后為13個省市有關高校和科研單位優(yōu)惠(7折收費)服務,受到了兄弟省市的一致好評。 

  分析測試是一項技術服務,各機組在協(xié)作網(wǎng)這一平臺中相互交流,相互促進,服務意識普遍增強。 

  存在的問題 

  廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)經(jīng)過多年運作,取得了一定成績,但也存在一些問題: 

  范圍僅局限于廣州地區(qū),廣東省的深圳、湛江、汕頭等地的大型儀器協(xié)作共用工作尚未啟動,還未建立全省的協(xié)作共享網(wǎng)絡系統(tǒng)。 

  共享機制不夠完善。目前廣州地區(qū)的儀器是在完全自愿申請入網(wǎng)的基礎上,通過協(xié)作網(wǎng)專家組審批入網(wǎng)的,對于那些國家投資購置的雖然利用率并不高、卻不愿意入網(wǎng)的大型科學儀器設備,缺乏要求其入網(wǎng)并提供共享服務的政策。 

  對儀器設備的共享共用缺乏有效激勵機制,對入網(wǎng)機組缺乏有效監(jiān)督及評估制度。廣州地區(qū)大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)對在網(wǎng)儀器的運行維護、服務共享狀況進行了鏈評估,但目的僅是為了提高機組的積極性,并未從政府層面去管理。 

  對實驗室工作人員,尤其對實驗室管理人員缺乏合理的評價制度,采取與研究人員同一套的職稱評定方式,沒有形成培養(yǎng)高級實驗技術人員的環(huán)境,造成優(yōu)秀實驗技術人員缺乏,有的高價購置的設備不能充分使用其功能、檢測標準滯后、檢測方法相對落后。 

  下一步工作思路 

  針對上述協(xié)作網(wǎng)存在的問題,提出下一步工作思路: 

  擴大入網(wǎng)儀器范圍及數(shù)量。協(xié)作網(wǎng)入網(wǎng)儀器機組由廣州地區(qū)擴大到全省范圍,由省科技廳牽頭聯(lián)絡深圳、汕頭、湛江、佛山等地市科技局共建,建成廣東省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)。因此,在目前運行補貼以基金卡形式實際補給科研項目組、補貼資金數(shù)量可調(diào)控的情況下,協(xié)作網(wǎng)入網(wǎng)儀器可增加類型,數(shù)量不設上限,鼓勵全省愿意提供共享服務且性能指標先進的大型科學儀器入網(wǎng),為社會提供共享服務。 

  資助廣州地區(qū)入網(wǎng)機組開展分析測試新技術、新方法研究。從專項基金中提取一定經(jīng)費,設立廣州地區(qū)分析測試基金,用于資助入網(wǎng)機組開展分析測試新技術、新方法的研究項目。每年提取的經(jīng)費總量由協(xié)作網(wǎng)管委會確定項目數(shù)根據(jù)經(jīng)費總量確定,動態(tài)控制。 

  建立協(xié)作網(wǎng)咨詢專家?guī)臁U骷瘡V東省內(nèi)在儀器設備使用、管理及分析測試技術方面的專家,建立咨詢專家?guī)?,使協(xié)作網(wǎng)成為集聚廣東省科學儀器裝備管理及使用技術高素質(zhì)人才的一個重要載體。 

  啟動《廣東省大型科學儀器協(xié)作共用管理機制研究》項目。該項目通過對與大型科學儀器有關的現(xiàn)行政策、管理體制及存在問題的研究,提出廣東省大型科學儀器協(xié)作共用管理機制的解決方案,目標是為廣東省大型科學儀器協(xié)作共用管理營造良好的法制環(huán)境,為政府有關部門對廣東省大型科學儀器設備協(xié)作共用進行規(guī)范管理提供科學依據(jù),使廣東省大型科學儀器設備協(xié)作共用管理具有創(chuàng)新的運行機制、先進的管理模式,以逐步建成一個能很好滿足廣東省科技創(chuàng)新需要的高效的大型科學儀器設備協(xié)作共享體系和技術支撐平臺。


 

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