2008年度中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)1月19日在京舉行，全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)在會(huì)上發(fā)表主旨演講，闡述了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在極不平凡的2008年中所取得的成績(jī)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持較好發(fā)展勢(shì)頭

    “2008年，橫向比較，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭?？v向比較，則同全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一樣，受到了巨大沖擊?！秉S孟復(fù)說(shuō)。

    2008年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)數(shù)量、注冊(cè)資本金、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)、完成國(guó)家稅收等多方面的增長(zhǎng)率均高于全國(guó)平均水平。截至2008年11月，全國(guó)規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額近5495億元，同比增長(zhǎng)36.6%，高于全國(guó)31.71個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收仍以較快速度增長(zhǎng)。截至2008年11月，全部私營(yíng)企業(yè)完成稅收總額5454.61億元，同比增長(zhǎng)25%，高于全國(guó)5.7個(gè)百分點(diǎn)。但是，進(jìn)入2008年9、10月份后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多項(xiàng)增長(zhǎng)指標(biāo)都出現(xiàn)了逐月快速回落的態(tài)勢(shì)。

    黃孟復(fù)表示，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)自身存在的問(wèn)題和不足清晰表現(xiàn)出來(lái)，這主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：

    一是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌，在劇烈波動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

    二是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈末端，明顯受制于人。

    三是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)管理水平不高，在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下缺乏應(yīng)變能力。

    “這充分表明，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)到了必須通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)沖擊能力的新階段?！秉S孟復(fù)說(shuō)。

    民營(yíng)企業(yè)要對(duì)自己有信心

    “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有挑戰(zhàn)更有四大機(jī)遇,空前的挑戰(zhàn)孕育著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的重大機(jī)遇?！秉S孟復(fù)說(shuō)，“民營(yíng)企業(yè)要對(duì)自己有信心。民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)快，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，應(yīng)變能力強(qiáng)。越在困難的時(shí)候，越能顯示出民營(yíng)企業(yè)的英雄本色，相信這次也不會(huì)例外。”

    他分析了當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)4個(gè)重大機(jī)遇:

    一是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整機(jī)遇。民營(yíng)企業(yè)要抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策中關(guān)于加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，找準(zhǔn)投資路徑，挖掘內(nèi)需潛力，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。中小企業(yè)要抓住國(guó)家針對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)門(mén)出臺(tái)政策的機(jī)遇，充分利用優(yōu)惠政策，尋求新的發(fā)展。

    二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)提出要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求的農(nóng)村改革發(fā)展的總思路。民營(yíng)企業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)遇，充分挖掘農(nóng)村這一潛力巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

    三是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷為民營(yíng)企業(yè)低成本擴(kuò)張帶來(lái)新的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，一些企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困難，這就為那些優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、重組以較低成本迅速實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)提供了機(jī)會(huì)。

 四是世界經(jīng)濟(jì)相對(duì)蕭條為民營(yíng)企業(yè)“走出去”在全球?qū)崿F(xiàn)資源配置帶來(lái)新的機(jī)遇。積極穩(wěn)妥地“走出去”一方面可以轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能，開(kāi)辟新的市場(chǎng)；另一方面也可利用國(guó)際技術(shù)、人力資本、能源資源市場(chǎng)成本相對(duì)較低的時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)國(guó)外高端技術(shù)和管理人才，收購(gòu)國(guó)外的能源資源類(lèi)企業(yè)。

    兩項(xiàng)政策建議刺激消費(fèi)

    黃孟復(fù)說(shuō)，從國(guó)內(nèi)看，考慮到2008年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的延續(xù)性和已出臺(tái)的一系列措施產(chǎn)生效果的滯后性，預(yù)計(jì)今年一、二季度將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)候，而到了下半年經(jīng)濟(jì)將會(huì)企穩(wěn)并保持較為快速的增長(zhǎng)。

    黃孟復(fù)建議，緊急出臺(tái)一個(gè)臨時(shí)性政策，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖之前的一至兩年內(nèi)，減半征收規(guī)模以上勞動(dòng)密集型企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)的稅負(fù)，免征新建小企業(yè)的各種稅負(fù)。

    在黃孟復(fù)看來(lái)，除了投資拉動(dòng)需求，有效刺激消費(fèi)更為直接，因此要千方百計(jì)刺激消費(fèi)需求，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。他就此提出兩條政策建議：

    一是利用家電下鄉(xiāng)刺激農(nóng)村消費(fèi)。“家電下鄉(xiāng)在3省1市成功試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)表明，這是十分有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)政策。隨著農(nóng)民收入的不斷增長(zhǎng)，家電下鄉(xiāng)應(yīng)盡快在全國(guó)范圍內(nèi)推行。不僅如此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮把部分小家電也納入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍，以擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，帶動(dòng)更大范圍的市場(chǎng)需求。”黃孟復(fù)說(shuō)。

    二是發(fā)放購(gòu)物券刺激消費(fèi)。他建議，直接向困難群體發(fā)放帶有強(qiáng)制消費(fèi)性質(zhì)的購(gòu)物券，不僅金額要擴(kuò)大，范圍也應(yīng)擴(kuò)大，以強(qiáng)制消費(fèi)帶動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇。