記者近日從“2005年度中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)年會(huì)”上了解到，2004年以來，隨著涉及農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)發(fā)展的一系列法律法規(guī)、政策措施和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施和農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)品逐步納入汽車管理體系，使我國(guó)農(nóng)用車行業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)管理模式已發(fā)生了較大變化，對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。一年來雖然農(nóng)用運(yùn)輸車業(yè)的產(chǎn)銷快速跌落到了谷底，但在農(nóng)用運(yùn)輸車企業(yè)的積極努力之下，其下滑速度近期已大為減緩；與此同時(shí)，經(jīng)過農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)等部門的大量工作和不懈努力，國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于三輪農(nóng)用車（三輪汽車）的許多政策利好也曙光微露。有關(guān)專家普遍認(rèn)為，盡管存在諸多困難和問題,但未來農(nóng)用車業(yè)的發(fā)展前景依然可期。

　　產(chǎn)銷下滑速度逐漸減緩
　　據(jù)農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)秘書處提供的最新資料，2005年上半年全國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量為991628輛，比上年同期下降了4.91%。其中四輪農(nóng)用運(yùn)輸車（現(xiàn)稱低速載貨車）產(chǎn)量為216257輛，同比下降了9.40%；三輪農(nóng)用運(yùn)輸車（現(xiàn)稱三輪汽車）產(chǎn)量為775371輛，同比下降了3.57%。
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)高元恩理事長(zhǎng)告訴記者，總體來看,今年上半年農(nóng)用車行業(yè)的形勢(shì)還是不錯(cuò)的。在經(jīng)歷了去年的快速下滑后，今年產(chǎn)銷下降的速度已經(jīng)趨緩。盡管目前我國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)仍未從下滑局面中擺脫出來，但已逐步進(jìn)入到一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。去年的產(chǎn)量同比減少了21.85%，今年一季度下降了16.73%，到6月底則降為負(fù)4.91%，從中可以看出下降速度的減緩是非常明顯的。他認(rèn)為，如果按照這種趨勢(shì)發(fā)展下去，有一天農(nóng)用車行業(yè)還會(huì)走上增長(zhǎng)之路。
　　強(qiáng)勢(shì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位明顯
　　據(jù)了解，目前我國(guó)有農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)137家，共有200多個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品。上半年一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)的表現(xiàn)依然較為穩(wěn)健，綜合實(shí)力不斷提升。如作為行業(yè)排頭兵的時(shí)風(fēng)集團(tuán)，上半年保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，共生產(chǎn)農(nóng)用車411407輛，繼續(xù)蟬聯(lián)同行業(yè)冠軍。山東五征集團(tuán)公司也通過以新穎的產(chǎn)品開拓市場(chǎng)，以品種齊全服務(wù)市場(chǎng),從而搶占了市場(chǎng)制高點(diǎn),逐步成為農(nóng)用車市場(chǎng)的強(qiáng)者,上半年分別以167998輛和26278輛的三、四輪農(nóng)用車產(chǎn)量穩(wěn)居行業(yè)第二位,顯示出了頗為強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Α?br>　　根據(jù)協(xié)會(huì)公布的數(shù)字可以看出，上半年四輪農(nóng)用運(yùn)輸車的行業(yè)前十名企業(yè)的產(chǎn)量達(dá)159440輛，比上年同期增長(zhǎng)了2.96%，前十名企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)73.73%，同比上升了8.85個(gè)百分點(diǎn)。上半年三輪農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)前十名企業(yè)的產(chǎn)量為772011輛，同比下降了2.38%；而三輪農(nóng)用運(yùn)輸車行業(yè)前十名的生產(chǎn)集中度則從上年同期的98.35%，提高到今年的99.57%,又上升了1.22個(gè)百分點(diǎn)。
　　機(jī)械工業(yè)農(nóng)用運(yùn)輸車發(fā)展研究中心主任唐光萍指出，農(nóng)用車生產(chǎn)集中度的逐年提高也從一個(gè)側(cè)面反映出目前實(shí)際在生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量并不多。
　　記者注意到，隨著農(nóng)用車市場(chǎng)容量的相對(duì)減少與競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)總體呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)加劇的趨勢(shì)，企業(yè)間的洗牌也在加速。
　　在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位得到增強(qiáng)的同時(shí)，與從前的火爆形勢(shì)相比，有的知名企業(yè)行業(yè)地位急劇下降。受資金鏈發(fā)生斷裂等因素的影響，近十年一直排在行業(yè)前2~5位的巨力股份有限公司，上半年因故停產(chǎn),無論是三輪還是四輪農(nóng)用運(yùn)輸車，都退出了前十名之列；飛彩股份有限公司除三輪農(nóng)用運(yùn)輸車還以1萬多輛的產(chǎn)量占據(jù)行業(yè)第8名外，其原來位居四輪農(nóng)用車行業(yè)“三甲”的地位也已失去。
　　據(jù)說，目前巨力股份和飛彩股份公司在地方政府的干預(yù)下，都在努力盤活剩余資產(chǎn)，積極尋找出路，企望重整旗鼓。對(duì)于這兩家企業(yè)的發(fā)展前景業(yè)內(nèi)同行均十分關(guān)注，期待其能重現(xiàn)生機(jī)與活力。
　　發(fā)展前景仍十分光明
　　與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家認(rèn)為，農(nóng)用運(yùn)輸車是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村道路運(yùn)輸需要、適合農(nóng)民購(gòu)買力水平，極具中國(guó)特色的產(chǎn)品，未來仍有著較好的發(fā)展前景。
　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)政策司盧希處長(zhǎng)指出，農(nóng)用車是特殊時(shí)代的一種特殊產(chǎn)品，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題起到了很大作用，對(duì)此大家是有目共睹的。近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院一直都把“三農(nóng)”問題放在首位，因此這個(gè)行業(yè)要發(fā)展是肯定的。而且從全國(guó)的發(fā)展水平來說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)用車在東部地區(qū)的需求有可能會(huì)有所減少，在中部地區(qū)還將大量使用，而在西部地區(qū)農(nóng)用車還要有一個(gè)發(fā)展階段。
　　高元恩認(rèn)為，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械與整個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)是密不可分的，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，作為農(nóng)民需要的裝備，有著廣闊的天地。在國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度的大好形勢(shì)下，農(nóng)用車行業(yè)的發(fā)展前景是很光明的。
　　高元恩強(qiáng)調(diào)，有自己的特點(diǎn)、自己的地位，才會(huì)有自己的市場(chǎng)?！叭r(nóng)”是個(gè)非常大的市場(chǎng)，需要大量的機(jī)械產(chǎn)品。由于農(nóng)用車行業(yè)與農(nóng)民是密切相連的，與其他行業(yè)相比有其自身的優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我們的產(chǎn)品一定要緊盯“三農(nóng)”的需求，要與農(nóng)民的需求相適應(yīng)，農(nóng)機(jī)水平要結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平來調(diào)整，對(duì)于農(nóng)村這個(gè)特殊的市場(chǎng)要理直氣壯的去開拓、去占領(lǐng)；要通過產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化來擴(kuò)大市場(chǎng)范圍；要通過擴(kuò)大出口，使我們的能力在國(guó)際市場(chǎng)上得到發(fā)揮。
　　盧希認(rèn)為，農(nóng)用車是適合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適合農(nóng)民需要的一種產(chǎn)品，其發(fā)展應(yīng)該還有一定的空間和潛力。但作為一個(gè)車種來說，農(nóng)用車業(yè)必須在國(guó)家關(guān)心的安全、環(huán)保、節(jié)能等方面逐步提高品質(zhì)和技術(shù)水平；改變過去大家心目的農(nóng)用車是一種低檔車，是一種不安全車種的概念，才能得到健康發(fā)展。
　　高元恩說，今年以來，國(guó)家通過加大對(duì)超載超限車輛的治理，使超標(biāo)車的勢(shì)頭得到了遏制。此舉對(duì)農(nóng)用車行業(yè)的影響比較大，在規(guī)范行業(yè)方面起到了很大作用，對(duì)行業(yè)今后的健康發(fā)展十分有利。
　　三輪利好政策曙光微露
　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用車分會(huì)秘書長(zhǎng)張咸勝說，在分會(huì)及全行業(yè)的共同努力下，財(cái)政部等部委已相繼就農(nóng)用車稅費(fèi)問題下發(fā)了財(cái)稅[2004]66號(hào)通知和財(cái)綜[2004]67號(hào)通知。其中由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部委就農(nóng)用車稅費(fèi)問題下發(fā)的財(cái)綜[2004]67號(hào)通知規(guī)定，從2005
　　年1月1日起，對(duì)三輪汽車免予收取公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)，對(duì)從事田間作業(yè)和非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)娜喥囉枋杖」佛B(yǎng)路費(fèi)。這一文件的發(fā)布與實(shí)施，對(duì)于三輪農(nóng)用車的發(fā)展將起到良好的促進(jìn)作用。
　　張咸勝特別指出，由于財(cái)稅[2004]66號(hào)通知中對(duì)三輪車的界定與在生產(chǎn)的絕大多數(shù)三輪車不符，為促進(jìn)三輪農(nóng)用車免征車輛購(gòu)置稅政策的真正落實(shí)，今年全國(guó)人大會(huì)議期間，協(xié)會(huì)秘書處協(xié)助農(nóng)用車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪理芳向大會(huì)提交了《關(guān)于重新界定免征車輛購(gòu)置稅的農(nóng)用三輪車參數(shù)的建議》，建議對(duì)財(cái)稅[2004]66號(hào)通知中關(guān)于免征車輛購(gòu)置稅的農(nóng)用三輪車進(jìn)行重新界定?；诤槔矸紩?huì)長(zhǎng)的建議，財(cái)政部開展了針對(duì)性調(diào)查工作，并于2005年7月10日以財(cái)稅函[2005]122號(hào)進(jìn)行了答復(fù)。在該答復(fù)中指出，“你們提出的包括車輛購(gòu)置稅暫行條例所采用的農(nóng)用三輪車界定標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題是存在的，我們將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合征稅管理的要求，合理調(diào)整車輛購(gòu)置稅中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！笨梢?，三輪農(nóng)用車免征車輛購(gòu)置稅問題有望得到較圓滿解決，從而為困境中的農(nóng)用車業(yè)帶來了一定的生存和發(fā)展空間。
　　張咸勝在本次年會(huì)上，還向大家通報(bào)了分會(huì)關(guān)注國(guó)家法規(guī)政策，爭(zhēng)取有利行業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策環(huán)境，堅(jiān)持行業(yè)自律；切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)走健康發(fā)展之路的相關(guān)情況。
　　完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展
　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在外部環(huán)境仍十分嚴(yán)峻的形勢(shì)下，農(nóng)用車行業(yè)一方面應(yīng)該繼續(xù)積極爭(zhēng)取相應(yīng)的寬松政策，維護(hù)生存空間；另一方面企業(yè)也要嚴(yán)格約束自己的行為，堅(jiān)決不再生產(chǎn)超標(biāo)車，通過完善和規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
　　高元恩說，農(nóng)用車應(yīng)該向節(jié)能型發(fā)展。農(nóng)用車在農(nóng)村運(yùn)輸中確實(shí)發(fā)揮了作用，但也存在著能源消耗過大和噪音過大的問題，對(duì)此要想方設(shè)法去解決，以達(dá)到新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　盧希表示，農(nóng)用車目前受生產(chǎn)不一致問題的影響很大，現(xiàn)在按照原有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用車已經(jīng)被限制住了。要解決這個(gè)問題，下一步協(xié)會(huì)和行業(yè)要抓好標(biāo)準(zhǔn)的制訂，使其既符合當(dāng)前的國(guó)情，也符合行業(yè)的發(fā)展。如果標(biāo)準(zhǔn)制訂的太超前，可能行業(yè)就很難做下去；但是若沒有一個(gè)要求的話，行業(yè)也不會(huì)健康發(fā)展。而要把握好這個(gè)度，制訂出適宜的標(biāo)準(zhǔn)，就需要我們?cè)谡撟C時(shí)要做到充分有據(jù)。