據(jù)報(bào)道，《輕工業(yè)振興三年規(guī)劃草案》已經(jīng)提交工業(yè)和信息化部(下稱工信部),并由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同審議后上交國(guó)務(wù)院,有望于2009年3月兩會(huì)前后出臺(tái)。

　　此前,中國(guó)官方首次給出了農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的數(shù)據(jù),總數(shù)高達(dá)2200萬人。就業(yè)情勢(shì)的緊急,更賦予了輕工業(yè)這一“就業(yè)大戶”的“振興”以關(guān)鍵意義所在。

　　兩會(huì)前后出臺(tái)

　　“1月25日我們就將草案提交給了工信部消費(fèi)司,工信部那邊也在加緊審議,估計(jì)近期將提交國(guó)務(wù)院。”近日,中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)一內(nèi)部人士對(duì)記者如是說。

　　工信部消費(fèi)司相關(guān)人士表示,正在加緊匯總,近期將提交國(guó)務(wù)院審議,兩會(huì)前后輕工業(yè)振興規(guī)劃有希望正式出臺(tái)。

　　“輕工業(yè)草案在編制之初,爭(zhēng)議很大,各方利益都需要平衡,所以一直進(jìn)展艱難?！币粎⑴c該規(guī)劃草案編制的專家介紹說。

　　據(jù)了解,由于涉及大小45個(gè)行業(yè),每個(gè)行業(yè)都有各自的經(jīng)濟(jì)軌跡,且各行業(yè)相關(guān)性并不大,統(tǒng)一規(guī)劃難度大。

　　根據(jù)當(dāng)前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑,輕工行業(yè)分為19個(gè)大類137個(gè)小類,包括農(nóng)副食品加工、食品飲料制造、家具、造紙、文教體育用品、日化、塑料、玻璃陶瓷、金屬制品、家電及照明、鐘表眼鏡、建筑裝飾業(yè)等。

　　“輕工業(yè)不同于其他8大單一產(chǎn)業(yè),振興規(guī)劃是統(tǒng)一出臺(tái),還是分行業(yè)出臺(tái)是當(dāng)初爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)?！鄙鲜鰧＜冶硎尽?/P>

　　有專家表示,輕工業(yè)市場(chǎng)化程度太高,企業(yè)大大小小多如牛毛,扶持政策很難落到實(shí)處,想用行政手段精確扶持很難。

　　不過, 盡快使振興規(guī)劃通過國(guó)務(wù)院審議還是各利益方的共同意愿,因此,幾經(jīng)磨合與妥協(xié)之后,各利益相關(guān)方都有所讓步。

　　與重工業(yè)相比,輕工業(yè)的資本密集度一般較低,大多為勞動(dòng)密集型企業(yè),多為中小企業(yè),并更加依賴消費(fèi)。多位專家表示,產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將輕工業(yè)列入其中,最主要的原因是為了解決就業(yè)。據(jù)了解,輕工業(yè)全國(guó)從業(yè)人員超過3500萬人?！氨＞蜆I(yè)的壓力是促使輕工業(yè)規(guī)劃盡早出臺(tái)的主要原因之一?！陛p工業(yè)聯(lián)合會(huì)一專家如是說。

　　食品家電行業(yè)最受惠

　　據(jù)了解,輕工業(yè)振興規(guī)劃將重點(diǎn)關(guān)注食品、家電、造紙、塑料、皮革、日化、醫(yī)療器械等。對(duì)于將出臺(tái)哪些具體利好措施。專家表示,會(huì)立足擴(kuò)大內(nèi)需、出口退稅和中小企業(yè)信貸支持方面會(huì)做足文章。

　　以家電行業(yè)為例,將努力實(shí)現(xiàn)冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)、制造、集散由珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和環(huán)渤海等產(chǎn)區(qū),向安徽、重慶、四川、湖北、江西等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　中信建設(shè)分析師安蔚分析,在二級(jí)市場(chǎng)上,輕工業(yè)涵蓋了近20個(gè)行業(yè)板塊,對(duì)于將要出臺(tái)的新政,雖然都或多或少的有所惠及,但受益最大的應(yīng)該是水泥建材、醫(yī)療器械和食品(飲料)等行業(yè)。

　　懷新投資孫清巖也認(rèn)為,2008～2010年將是醫(yī)療器械行業(yè)的景氣高峰,國(guó)家將會(huì)加大對(duì)農(nóng)村和城市、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),一直以來我國(guó)都在加大對(duì)“三農(nóng)”的支持,但是在提高農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加農(nóng)民幸福感上,政府一直沒有做得太好,“我們認(rèn)為政府也許會(huì)以此為契機(jī),出臺(tái)一些這方面的新政,諸如家電下鄉(xiāng),加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的賦稅及貨幣政策支持,這樣對(duì)家電和食品加工行業(yè)是個(gè)重大利好。”孫清巖說。