編者語：3月5日，十一屆全國人大二次會議遼寧代表團(tuán)審議政府工作報告，陽市市長李英杰提出以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我活”的10條措施，推動裝備制造業(yè)加快振興。

　　3月5日，十一屆全國人大二次會議遼寧代表團(tuán)審議政府工作報告，向媒體開放。近百名中外記者旁聽了會議。沈陽市市長李英杰關(guān)于加快建設(shè)具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地，實現(xiàn)老工業(yè)基地由調(diào)整改造到全面振興的第二次飛躍的發(fā)言，引起了媒體的普遍關(guān)注。記者們最關(guān)心的是，沈陽市推動裝備制造業(yè)發(fā)展的“超常措施”包括哪些具體內(nèi)容。李英杰說，我們將從加大財政支持力度、大力拓寬投融資渠道、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面入手，以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我活”的10條措施，推動裝備制造業(yè)加快振興。

　　這10條措施包括：

　　設(shè)立20億元市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點(diǎn)支持我市先進(jìn)裝備制造業(yè)重大項目建設(shè)和培育骨干企業(yè)。

　　在企業(yè)兼并重組過程中，免收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更中繳納的契稅給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對重點(diǎn)扶持300家裝備制造科技型中小企業(yè)的科技項目，按投資額10%給予補(bǔ)助。對我市承擔(dān)的國家重大科技專項給予資金匹配支持。

　　支持企業(yè)技術(shù)改造，對裝備制造企業(yè)當(dāng)年新增銷售收入3000萬元以上的，按相當(dāng)于新增地方稅收留成部分20%的額度給予獎勵，用于促進(jìn)企業(yè)改造升級。對先進(jìn)裝備制造業(yè)重大項目按當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額5%給予補(bǔ)助。

　　建立使用國產(chǎn)首臺（套）重大裝備風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，對使用我市自主研發(fā)的國產(chǎn)首臺（套）重大裝備的企業(yè)，按設(shè)備價格20%給予補(bǔ)助。經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的國產(chǎn)首臺（套）重大裝備，給予研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)1000萬元獎勵。

　　推進(jìn)節(jié)能減排，對裝備制造企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)開展節(jié)能降耗項目，按固定資產(chǎn)投資額2%-8%給予補(bǔ)助。

　　支持企業(yè)出口，以2008年出口額為基數(shù)，對裝備制造出口企業(yè)的增量部分給予相應(yīng)補(bǔ)助。對出口業(yè)務(wù)較為集中的重點(diǎn)企業(yè)辦理退稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)實行即報、即審、即退。

　　搭建投融資平臺，市財政注入資金20億元，整合國有工業(yè)資產(chǎn)，組建注冊資本100億元的工業(yè)發(fā)展投融資公司。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以2008年為基數(shù)，今年不提高城鎮(zhèn)職工社會保險最低繳費(fèi)基數(shù)，并少征收城鎮(zhèn)參保單位和職工（包括靈活就業(yè)人員）1個月的基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)。對無力繳納社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，可緩繳基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)。

　　支持企業(yè)“走出去”，對裝備制造骨干企業(yè)并購擁有核心技術(shù)國外科技型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，按并購實際發(fā)生額20%給予補(bǔ)助。