“已經(jīng)緊急撥付了救災(zāi)資金共4億元。”2月12日上午10時(shí)，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部危朝安副部長(zhǎng)說(shuō)，這4億元已下發(fā)到縣，很快就會(huì)分?jǐn)偟睫r(nóng)民頭上。不僅如此，各地正在加快落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，將水泵、噴灌等抗旱機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍，優(yōu)先予以安排。

    在2月6日，發(fā)改委曾發(fā)出緊急通知，要求落實(shí)中央投資中118億元與抗旱有關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)。記者從農(nóng)業(yè)部了解到，截至2月11日，8個(gè)受旱省的各級(jí)財(cái)政已經(jīng)累計(jì)下?lián)苜Y金25.7億元支持農(nóng)業(yè)抗旱，并投入抗旱農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備652.6萬(wàn)臺(tái)套，累計(jì)完成抗旱灌溉面積1.4億畝次。

    “抗旱事關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需。”在短短一周之內(nèi)，這句話被官方數(shù)次提及。

    事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局

    “把抗旱納入到擴(kuò)大內(nèi)需的投資計(jì)劃中，想方設(shè)法打贏抗旱保苗這場(chǎng)硬仗。”2月10日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平這樣告訴到會(huì)的記者。

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶2月7日至8日在河南檢查指導(dǎo)抗旱工作時(shí)就曾指出，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局。溫家寶說(shuō)：“抗旱救災(zāi)工作不僅關(guān)系到糧食安全，而且關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。”

    為此，黨中央、國(guó)務(wù)院不僅緊急撥付特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4億元，還提前發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金867億元。此外，今年國(guó)家還將拿出100億元用于農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，將小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤提高0.1元。

    “為了擴(kuò)大內(nèi)需，去年第四季度對(duì)水利投資了200億元。”國(guó)家抗旱總指揮部辦公室常務(wù)副主任張志彤表示，相當(dāng)一部分資金投到了灌區(qū)改造配套和人畜飲水安全方面。

    至于如何保證這些資金足額到位，“從中央到各省、各地都加強(qiáng)了監(jiān)督機(jī)制”。張志彤說(shuō)，從前期工作到招投標(biāo)再到資金的撥付等等環(huán)節(jié)，都加強(qiáng)了監(jiān)督。

    118億元用于抗旱項(xiàng)目

    “去年第四季度新增的200億元水利投資計(jì)劃已分解至各省市。”12日，發(fā)改委投資司有關(guān)官員告訴記者，此筆資金由各省級(jí)發(fā)展改革部門和同級(jí)水利部門共同負(fù)責(zé)，確定具體項(xiàng)目及相應(yīng)的分解計(jì)劃。原發(fā)改委副主任張茅在2月2日的“全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議”上也透露，此次投資的水利項(xiàng)目要確保2010年3月底前完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

    “該筆資金主要用于大型灌區(qū)節(jié)水改造、大型排澇泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等農(nóng)田水利項(xiàng)目。”張茅認(rèn)為，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力的根本之策，在于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

    “對(duì)今年計(jì)劃安排的抗旱建設(shè)項(xiàng)目，要結(jié)合抗旱需要向旱情嚴(yán)重地區(qū)傾斜，國(guó)家下達(dá)投資計(jì)劃后立即開工建設(shè)。”農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山告訴記者，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在新增中央投資中占了相當(dāng)大的比例。

    “已安排118億元用于農(nóng)村安全飲水、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、優(yōu)糧工程等項(xiàng)目建設(shè)。”陳萌山說(shuō)，其中河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、甘肅、陜西等8個(gè)旱情較重省分得43億多元。

    發(fā)改委投資司官員援用張茅的話說(shuō)，發(fā)改委適當(dāng)提高了上述類別項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助比例，對(duì)中、西部地區(qū)平均提高到60%、80%。但按國(guó)家要求，在中央新增水利投資的同時(shí)，要求地方配套投資161.2億元。目前江蘇、湖南等省的地方配套投資已全部落實(shí)，而天津、山西、內(nèi)蒙古、浙江等省區(qū)、市的配套投資落實(shí)率超過(guò)50%。