在目前我國(guó)機(jī)械行業(yè)高度分散的行業(yè)結(jié)構(gòu)下，企業(yè)的業(yè)務(wù)與技術(shù)的深度和廣度不足，由于在新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品精細(xì)化程度上缺乏投入，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為 主，企業(yè)成長(zhǎng)只能靠單一品種的銷量增加，而在技術(shù)創(chuàng)新方面的增長(zhǎng)后勁不足。這就造成了在行業(yè)景氣度高時(shí)增收不增利，在行業(yè)景氣度低迷時(shí)出現(xiàn)盈利下滑甚至虧 損的現(xiàn)狀。

　從此次振興規(guī)劃的出臺(tái)，看出政府已經(jīng)意識(shí)到技術(shù)與研發(fā)投入不足對(duì)行業(yè)及企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不利影響，并在稅收、財(cái)政撥款以及組織結(jié)構(gòu)與形式方面給出了相對(duì)具體的支持細(xì)則。

　　在稅收方面：充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)實(shí)力，對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

　　在財(cái)政撥款上：新增中央投資用于安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)。

　　在組織結(jié)構(gòu)與形式上：推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)管理和職工培訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　此外，后續(xù)很有可能由政府出面聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和科研院校，共同對(duì)如高端液壓件這樣的零部件進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)。這樣的做法在國(guó)外已經(jīng)有成功的案例，上世紀(jì)90年代初，韓國(guó)為了打破液壓件的瓶頸，由政府牽頭聯(lián)合突破了技術(shù)難關(guān)，使得韓系挖掘機(jī)銷量和利潤(rùn)有明顯的提高。