設備經(jīng)濟技術分析
一、設置設備管理技術經(jīng)濟指標的意義
指標是指導、檢查、評價各項業(yè)務、技術、經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效果的依據(jù)。指標可分成單項技術經(jīng)濟指標和綜合指標,也可分成數(shù)量指標和質(zhì)量指標。指標的主要作用有:
(1)定量評價管理工作的績效;
(2)在管理過程重起監(jiān)督、調(diào)控和導向作用;
(3)起激勵與促進的作用。
設備管理的技術經(jīng)濟指標就是一套相互聯(lián)系、相互制約,能夠綜合評價設備管理效果和效率的指標。設備管理的技術指標是設備管理工作目標的重要組成部分。設備管理工作涉及到資金、物資、勞動組織、技術、經(jīng)濟、生產(chǎn)經(jīng)營目標等各方面,要檢驗和衡量各個環(huán)節(jié)的管理水平和設備資產(chǎn)經(jīng)營效果,必須建立和健全設備管理的技術經(jīng)濟指標體系。此外,也有利于加強國家對設備管理工作的指導和監(jiān)督,為設備宏觀管理提供決策依據(jù)。
二、設置設備管理技術經(jīng)濟指標的原則
設備技術經(jīng)濟指標的設置應力求簡單、實用,可操作性強。各單位要結合實際,因地制宜。在設備上可考慮以下因素:
(1)在內(nèi)容上,既有綜合指標,又有單項指標;既有重點指標,又有一般性指標;
(2)在形式上,既有實物指標,又有價值指標;既有相對指標,又有絕對指標;
(3)在層次上,既有政策宏觀控制指標,又有企業(yè)及車間、個人的微觀指標;
(4)在結構上,從系統(tǒng)觀點設置設備全過程各環(huán)節(jié)的指標,既要完整,又力求精簡;
(5)在考核中,應按照企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、裝備特點,分等級考核。
指標應逐步標準化,力求統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一術語、統(tǒng)一計算公式、統(tǒng)一符號意義。指標考核值的確定應建立在周密的分析基礎上,并且有一定進取性。
三、設備管理技術經(jīng)濟指標評價
在經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變過程中,由于變化因素較多,企業(yè)之間發(fā)展的不平衡,很難形成統(tǒng)一的設備管理技術經(jīng)濟指標體系及評價指標,需要在實際工作中不斷修訂和完善,才能形成比較完整的指標體系,才能適合現(xiàn)代化設備管理的要求。下面僅就一些指標的設置作一簡單分析與評價。
(1)國家作為國有資產(chǎn)所有者,除對國有資產(chǎn)的投資效益、保值增值提出考核指標,還應通過法律、經(jīng)濟和行政手段對全社會的設備資源的有效利用和優(yōu)化配置進行宏觀調(diào)控和指導。培育和發(fā)展設備要素市場,制定技術裝備政策,規(guī)定限期淘汰浪費能源和污染環(huán)境的設備及鼓勵發(fā)展的裝備,引導投資方向,促進技術裝備素質(zhì)和設備管理水平的提高。
(2)設備完好率作為設備技術狀態(tài)的主要考核指標,目前仍是有效的,企業(yè)可繼續(xù)使用。但在具體操作中,應對完好標準的定性條款加以研究改進,力求減少主觀因素的影響;或?qū)χ笜说挠嬎慵右愿倪M,確保指標的準確。有條件的企業(yè),對質(zhì)控點設備可考核設備工程能力指數(shù)(Cpm),當Cpm>1.33時,該設備滿足產(chǎn)品工藝要求,其技術狀態(tài)完好。企業(yè)通過主要生產(chǎn)設備完好率、質(zhì)控點設備工程能力指數(shù)、主要生產(chǎn)設備故障停機率替代設備技術狀態(tài)指標。
(3)維修定額對全面衡量維修的勞動組織、物質(zhì)、技術裝備、修理技術水平有價值,應繼續(xù)使用。但制定維修定額依據(jù)的修理復雜系數(shù)(F),隨著設備科含量的不斷增加,需作修訂和補充,同時應制定科學的維修指標。
(4)企業(yè)應重視設備凈資產(chǎn)收益率的考核,促進企業(yè)設備管理以效益為中心,積極開拓市場,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。通過加強設備投資管理,優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)組合,盤活閑置資產(chǎn),充分挖掘現(xiàn)有設備資產(chǎn)潛力。提高設備資產(chǎn)運營效益。通過指標的縱向比較,確定企業(yè)發(fā)展和資產(chǎn)經(jīng)營的目標。
(5)為加大企業(yè)設備改造更新的力度,企業(yè)可根據(jù)具體情況提高設備折舊率。在資金短缺情況下,尤其應重視考核設備改造更新的成功率、設備投資利潤率等指標,確保資金使用到位。
四、設備管理是企業(yè)提高效益的基礎
企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的目的,就是獲取最大的經(jīng)濟效益,企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動也是緊緊圍繞著提高經(jīng)濟效益這個中心進行的,設備管理是提高經(jīng)濟效益的 基礎。
提高企業(yè)經(jīng)濟效益,簡單地說,一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量,提高勞動生產(chǎn)效益;另一方面是減少消耗,降低生產(chǎn)成本,在這一系列的管理活動中,設備管理占 有特別突出的地位。
首先,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)量,設備是一個重要因素。加強設備管理是提高質(zhì)量、增產(chǎn)增收的重要手段。因此黨和政府多次提出貫徹國務院《設備管理條例》,加強設備管理一定要與企業(yè)開展雙增雙節(jié)活動相結合,應用現(xiàn)代技術,開 展技術創(chuàng)新,確保設備有良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài);對于新設備要充分發(fā)揮其先進性能,保持高的設備利用率,預防和發(fā)現(xiàn)設備故障隱患,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益;對于老設備要通過技術改造和更新,改善和提高裝備素質(zhì),增強設備性能,延長設備使用壽命,從而達到提高效益的目的。第二,提高勞動生產(chǎn)率,關鍵是要提高設備 的生產(chǎn)效率。企業(yè)內(nèi)部多數(shù)人是圍繞設備工作的。要提高這些人的工作效率,前 提是要提高設備生產(chǎn)效率、減少設備故障、提高設備利用率。第三,減少消耗、 降低生產(chǎn)成本更是設備管理的主要內(nèi)容。原材料的消耗大部分是在設備上實現(xiàn)的 。設備狀態(tài)不好會增大原材料消耗,如出現(xiàn)廢品,原材料浪費更大。在能源消耗上,設備所占的比重更大。加強設備管理,提高設備運轉(zhuǎn)效率,降低設備能耗是節(jié)約能源的重要手段,也是企業(yè)節(jié)能降耗永恒的主題。在設備運轉(zhuǎn)過程中,為維護設備正常運轉(zhuǎn),本身也需要一定的物資消耗。設備一般都有常備的零部件、易損件,設備管理不好,零部件消耗大,設備維修費用支出就高。尤其是進口設備,零部件的費用更高。
五、設備管理體制亟待改革
下面以建筑企業(yè)為例談談企業(yè)管理體制改革問題:
1 適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要
我國原有的設備管理體制是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物,雖然也經(jīng)過一些改革,但基本上還是二級管理體制。隨著市場經(jīng)濟體制的建立,根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,企業(yè)追求的是利潤的最大化,一切經(jīng)營活動都以經(jīng)濟效益為中心。而傳統(tǒng)的設備管理體制,容易使設備從屬于企業(yè),直接影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。
對于建筑企業(yè)來說,實施項目制度,改變原來那種以行政建制為單位組織施工生產(chǎn)的不合理做法,使企業(yè)必須以工程項目為基點組織施工生產(chǎn),并以工程項目成本為中心,在企業(yè)內(nèi)部建立各自獨立的經(jīng)濟核算體系。項目經(jīng)理部以與企業(yè)簽訂的合同為基礎,可選擇若干施工隊施工。項目施工管理者的目標是縮短工期、節(jié)約資源、降低成本、提高質(zhì)量。項目經(jīng)理部隨著工程項目的開工而建立,隨著項目的竣工而解體,這種一次性管理的性質(zhì)決定了項目經(jīng)理部不可能占有大量的機械設備,對施工中所需要的設備就只能租用。這就要求建立較完善的機械設備租賃市場,由租賃公司與項目經(jīng)理部簽訂合同,發(fā)生經(jīng)濟行為。原由設備管理部門管理的機械則全部由租賃公司經(jīng)營管理,這樣就減少了企業(yè)內(nèi)部的機構設置,精簡了人員,提高了企業(yè)的經(jīng)營效益。
因此改革施工企業(yè)設備管理體制,建立租賃公司是深化建筑業(yè)改革、實施項目法施工的重要條件,也適應社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,可供其他行業(yè)參考。
2 有利于管理水平的提高
傳統(tǒng)的設備管理體制屬于分級管理,往往重視的是設備的實物形態(tài)管理而忽 視其價值形態(tài)的管理。設備管理部門常常只管編制設備購置計劃,負責設備的購置、驗收、分配等,而對設備的應用、利用率和壽命等無人重視。因此企業(yè)之間互相攀比,重復投資,搞小而全、大而全,造成社會資財?shù)拇罅坷速M,增加了企業(yè)的負擔。
如果將企業(yè)所有設備都劃歸租賃公司經(jīng)營管理,由單純的管理型向管理經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,實行一級管理,使管理部門對設備的使用、維修、保養(yǎng)等情況都具有第一手資料,有利于降低消耗、節(jié)約人力、物力和財力,有利于開展技術業(yè)務培訓,提高設備使用和管理水平。由于租賃公司在企業(yè)中是獨立的經(jīng)濟實體,設備做為其資產(chǎn)的經(jīng)營對象,更要求注重其保值增值、資源的優(yōu)化配置和有效利用。在 市場經(jīng)濟杠桿的自然調(diào)節(jié)下,設備管理水平的好壞也會直接從經(jīng)濟利益中反映出來,因此也會促使設備管理人員去研究、探索和采用先進的管理方法以求獲得最大的效益,真正調(diào)動起設備管理人員的積極性,逐步使設備管理工作程序化、標準化、規(guī)范化、制度化,提高機械設備的管理水平。
3 有利于推動租賃事業(yè)的發(fā)展
近年來許多企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部都設有租賃公司,但設備管理體制基本上沒有變,租賃公司還隸屬于設備處、科,沒有真正成為獨立的經(jīng)濟實體,或多或少存在著行政干預的現(xiàn)象,致使某些企業(yè)的領導會認為租賃公司的收人是本單位左口袋掏往右口袋裝錢的問題,沒有實際意義。有時為照顧項目經(jīng)理部的積極性,還會從租賃公司應得效益中任意地砍掉一塊,挫傷了租賃公司的積極性。許多施工企業(yè)的租賃公司還僅僅限于服務于企業(yè)內(nèi)部工程施工,沒有走向社會,因而也制約了租賃市場的進一步發(fā)展。
建筑產(chǎn)品具有固定性、多樣性和體積龐大、生產(chǎn)期長的特點;建筑施工具有流動性,生產(chǎn)條件多變性等特點,只有實行機械設備租賃才能夠適應這些特點的要求,才能降低建筑產(chǎn)品的成本,提高企業(yè)的經(jīng)營效益。租賃市場如不能進一步發(fā)展,就很難深化建筑業(yè)的改革和真正推行項目法施工。因此組建真正意義上的租賃公司是建筑施工企業(yè)設備管理體制改革的必由之路。如施工企業(yè)都走這一條路,再樹立大市場觀念,強化大市場意識,敢于打破條塊分割的界限,以資產(chǎn)為紐帶,通過產(chǎn)權劃轉(zhuǎn)、托管、租賃、融資和人股等形式組建區(qū)域壟斷性建機設備租賃企業(yè)集團,就能進一步推動租賃市場的發(fā)展,為深化建筑業(yè)的改革奠定基礎 。