在東部開放、西部開發(fā)的雙重“壓力”下，中部六省共同發(fā)出了“中部要崛起”的吶喊。

　　要實現(xiàn)崛起，首先應對現(xiàn)狀有清醒的認識。記者日前采訪了長期從事統(tǒng)計分析的學者彭道賓等人，他們用一系列數(shù)字說明，目前中部六省經(jīng)濟發(fā)展中存在六大“軟肋”，制約著“崛起”，亟須加力解決。

　　“軟肋”之一：產(chǎn)業(yè)結構演進出現(xiàn)“偏”

　　我國產(chǎn)業(yè)結構目前仍處于以第二產(chǎn)業(yè)為主導的結構層次。

　　中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構演進既出現(xiàn)過偏慢問題，又出現(xiàn)過偏快問題。當全國進入工業(yè)主導型發(fā)展階段時，中部地區(qū)仍然保持著一、二、三這樣一種以第一產(chǎn)業(yè)為主導的“重農”型產(chǎn)業(yè)結構，未能及時實施加快工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，失去了一次以產(chǎn)業(yè)結構調整來促進經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階的時機。

　　現(xiàn)階段，中部地區(qū)雖屬以第二產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構，但二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢仍不明顯。2004年，中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重比全國低5.2個百分點，突出地反映了中部地區(qū)工業(yè)化水平較低的問題；而第三產(chǎn)業(yè)的比重雖比全國高2.6個百分點，卻是以傳統(tǒng)的流通和服務業(yè)為主，為現(xiàn)代工業(yè)服務的金融、通訊和信息產(chǎn)業(yè)相當薄弱，現(xiàn)代化水平不高。這種具有超前轉換傾向的產(chǎn)業(yè)結構制約著中部地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　“軟肋”之二：經(jīng)濟體制存在“僵”

　　在產(chǎn)業(yè)結構調整中，政府對市場干預過多，其職能的實現(xiàn)過程缺乏透明度和制度性監(jiān)督，“越位”、“錯位”、“缺位”和“不到位”的現(xiàn)象較為普遍。條塊分割、行業(yè)壟斷、部門壁壘，職能重疊的問題較為突出。

　　在所有制結構方面，中部六省國有經(jīng)濟比重過大。2003年，中部六省國有及國有控股工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達54.9%，比全國平均水平高14.4個百分點。而企業(yè)規(guī)模則較小，實力較弱，國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均實現(xiàn)總產(chǎn)值為5763萬元，比全國平均水平低1487萬元，是全國的79.5%。這一現(xiàn)象背后的成因就是中部省份國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革相對滯后，企業(yè)缺乏擴張的內在動力。

　　在中部股份制企業(yè)中，經(jīng)濟效益高和發(fā)展速度快的企業(yè)少，突出表現(xiàn)在上市公司數(shù)量偏少。2005年6月10日，中部六省在滬深證券交易所A股市場交易的上市公司共215家，占全國的15.9%，比中部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重低7.5個百分點。其中，山西上市交易的公司22家，安徽44家，江西22家，河南30家，湖北為56家，湖南41家，中部地區(qū)平均每個省36家，比全國各省平均水平少8家。

　　“軟肋”之三：資金投入和產(chǎn)業(yè)規(guī)模“小”

　　投入不足則經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。2004年，中部六省全社會固定資產(chǎn)投資總額12629億元，占全國全社會固定資產(chǎn)投資的18%，比其經(jīng)濟總量占全國的比重低5.4個百分點。

　　由于中部地區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在市場競爭中處于弱勢地位。2003年，中部六省國有及年銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)，其戶均工業(yè)增加值為1938萬元，產(chǎn)品銷售收入5743萬元，分別只有全國水平的90.6%和78.7%，低于全國水平。傳統(tǒng)工業(yè)品產(chǎn)量雖占有一定優(yōu)勢，但高附加值產(chǎn)品偏少，在高、精、尖工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，劣勢十分明顯。2003年中部六省生產(chǎn)集成電路8萬塊，微型電子計算機29萬部，分別只有全國的0.001%、0.9%，遠遠低于在全國應有的平均份額。

　　“軟肋”之四：自主創(chuàng)新能力“弱”

　　橫向比中部地區(qū)的科學技術水平處于相對落后的狀況。

　　以江西為例，2003年全省從事科技活動的人員為6.4萬人，這些從事科技活動的人員中，科學家、工程師占57.5%，低于全國68.7%的平均水平。

　　科技經(jīng)費的投入嚴重不足。2003年，中部六省科技活動經(jīng)費支出460億元，占全國的14.7%，研究與試驗發(fā)展(R＆D)經(jīng)費支出為184億元，占全國R＆D經(jīng)費支出的12%，兩項比重都遠遠低于其生產(chǎn)總值占全國22.5%的比重。

　　中部地區(qū)的科技產(chǎn)出較低。2003年，中部六省平均每省的專利申請量和專利授權量分別為4134件、2172件，只有全國平均水平的51%和45%。

　　“軟肋”之五：工業(yè)產(chǎn)品結構趨“同”

　　中部地區(qū)工業(yè)投資方面的突出問題是缺乏市場觀念和科學論證，信息不靈，盲目性較大。

　　據(jù)工業(yè)普查資料分析，中部六省紡織、塑料、化纖產(chǎn)品、建材產(chǎn)品等一般水平的加工工業(yè)產(chǎn)品重復尤為嚴重。在經(jīng)營性國有資產(chǎn)中，1/3左右分布在一般加工工業(yè)。中部各省產(chǎn)品的市場占有率低，很大一部分市場被東部產(chǎn)品所占領，其產(chǎn)值增長往往伴隨著庫存的提高，因而不能創(chuàng)造利潤，不少企業(yè)因此陷入困境。

　　目前中部省份工業(yè)產(chǎn)品結構不合理的矛盾仍十分突出。在冶金行業(yè)，小型材的生產(chǎn)能力已相對過剩，但需要從國外大量進口的冷軋薄板、冷軋硅鋼片和不銹鋼等，卻未能根據(jù)市場需求及時發(fā)展起來。

　　石化行業(yè)中低檔次化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，高檔次產(chǎn)品又大量依賴進口。機械行業(yè)多數(shù)產(chǎn)品檔次低、質量不高，大型成套裝備和關鍵產(chǎn)品不能滿足需求。在建材行業(yè)，技術裝備落后的中小企業(yè)居多，高質量的產(chǎn)品供應不足。

　　中部省份工業(yè)產(chǎn)品結構的趨“同”，導致這一地區(qū)產(chǎn)品集中度低，生產(chǎn)集約化程度難以提高，經(jīng)濟效益和競爭力弱化。

　　“軟肋”之六：對外開放程度“低”

　　比較而言，中部地區(qū)對外開放相對滯后，在發(fā)展外向型經(jīng)濟，吸引區(qū)域外生產(chǎn)要素流入方面，遠遠落后于全國平均水平。

　　中部地區(qū)外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)個數(shù)的絕對數(shù)和相對數(shù)都偏低。

　　2004年，中部六省進出口貿易總額為349億美元，占全國3%，比重嚴重偏低，外貿依存度為9%，比全國的平均水平低60.8個百分點。在中部六省中，外貿依存度最高的省份山西只有14.6%，最低河南僅為6.2%，不及全國水平的1/10。中部地區(qū)有較為豐富的旅游資源，但開發(fā)力度不夠，尤其是旅游創(chuàng)匯能力很弱。

　　2004年，中部六省接待外國游客僅175萬人次，占全國接待外國旅游人次總數(shù)的10.3%；旅游創(chuàng)匯總額9.7億美元，占全國旅游外匯收入的3.8%，旅游業(yè)的發(fā)展狀況與豐富的旅游資源很不相稱。

　　對外開放程度是觀察一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的指示儀，上述情況反映出中部地區(qū)過去的發(fā)展環(huán)境不夠寬松，經(jīng)濟發(fā)展內生動力不足的同時，還缺乏外源動力，從而導致“塌陷”局勢進一步加劇。

經(jīng)濟參考報