原國家機(jī)械工業(yè)局副局長張小虞曾說過，過去十多年中國汽車工業(yè)的發(fā)展，有兩個(gè)

沒想到，其中之一沒想到的就是農(nóng)用車行業(yè)在國家沒投一分錢的情況下自發(fā)地發(fā)展起來，
一下子搞到二三百萬輛……由此，我們可以認(rèn)為這是一個(gè)奇跡。與此同時(shí)，它對中國農(nóng)
村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣作出了極大的貢獻(xiàn)。然而農(nóng)用車在持續(xù)二十多年發(fā)展后，卻出現(xiàn)了
負(fù)增長，農(nóng)用車是不是到了該升級(jí)換代的時(shí)候了？還是另有原因？

為何出現(xiàn)負(fù)增長

中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用運(yùn)輸車分會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明：2000年，全國生產(chǎn)農(nóng)用運(yùn)輸車
的總量是297.7萬余輛，其中三輪農(nóng)用運(yùn)輸車247.4萬余輛，四輪農(nóng)用運(yùn)輸車50.2萬余輛，
分別比1999年減少了6.97%、7.63%和3.56%。

對于農(nóng)用運(yùn)輸車首次出現(xiàn)負(fù)增長的情況，業(yè)內(nèi)人士反應(yīng)平淡。機(jī)械工業(yè)農(nóng)用運(yùn)輸車
發(fā)展研究中心的高級(jí)工程師唐光萍說，一種產(chǎn)品出現(xiàn)負(fù)增長的情況是很正常的事，農(nóng)用
車的產(chǎn)銷量下降也只是幾個(gè)百分點(diǎn)，并不是在大幅度地下降。

“農(nóng)民收入減少、燃油價(jià)格去年持續(xù)上漲是其中的主要原因。”唐光萍說，2000年
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低并且變現(xiàn)困難。北方連年干旱，農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的
效益滑坡、城市就業(yè)壓力等因素使農(nóng)民收入減少，購買力下降。燃油的漲價(jià)，增加了用
戶的使用費(fèi)用，產(chǎn)出效益下降，這也影響了農(nóng)民的購買積極性。

至于其他原因，唐光萍認(rèn)為，一是農(nóng)民不知道燃油稅的開征，會(huì)不會(huì)給自己增加負(fù)
擔(dān)，因此有部分用戶對此持觀望的態(tài)度；二是從農(nóng)用車發(fā)展的周期來說，現(xiàn)在已處于相
對穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，年產(chǎn)銷量基數(shù)較大(1999年為320余萬輛) ，農(nóng)用車持續(xù)增長的難度
在不斷加大；三是眼下農(nóng)用車也要繳納與汽車同樣的購置稅，而通行路線方面卻不如輕
型汽車寬松，所以一些使用優(yōu)惠政策的喪失，讓一部分有購買力的農(nóng)民選擇了既行駛方
便，又安全、舒適的微型車；四是微型車進(jìn)入了小城鎮(zhèn)，搶占了部分農(nóng)用車的市場。

唐光萍說，整個(gè)農(nóng)用車行業(yè)近幾年來都處于一種供大于求的局面，而企業(yè)間生產(chǎn)的
產(chǎn)品又大都結(jié)構(gòu)雷同，技術(shù)上沒有太大的突破。在市場低迷的情形下，行業(yè)內(nèi)的價(jià)格競
爭就更加激烈，再加上原材料價(jià)格上漲，大部分企業(yè)已是微利甚至無利可言。

長期以來，輕型載貨汽車、四輪農(nóng)用車與拖拉機(jī)三者的界限被人為地模糊化了。其
間的原因是各大中城市對農(nóng)用車排放指標(biāo) 有了很高的要求， 并紛紛限制農(nóng)用車進(jìn)城，
公安交管部門也加大了對農(nóng)用車上路行駛的管理力度，這就使四輪農(nóng)用車與輕型載貨汽車相比，在使用稅費(fèi)比例相當(dāng)?shù)那闆r下，通行線路越來越窄。

排放與噪聲方面，我國農(nóng)用車的現(xiàn)實(shí)情況是排放超標(biāo)、噪聲大，尤其是三輪農(nóng)用車
配套的發(fā)動(dòng)機(jī)絕大部分為單缸發(fā)動(dòng)機(jī)，其排放、振動(dòng)和噪聲等方面的指標(biāo)相對來說比較
落后。我國在限制環(huán)境污染方面的政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)將相繼出臺(tái)，農(nóng)用車很難達(dá)到國家
法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)保指標(biāo)要求，這會(huì)嚴(yán)重地制約整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

各省、市、地甚至縣級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)常組織對農(nóng)用運(yùn)輸車進(jìn)行收費(fèi)性的監(jiān)督檢查，
且多以罰款為目的。有的地方只要出現(xiàn)不合格，將車輛全部查封，給企業(yè)下罰款通知書，
不交罰款就不放車這種層層重復(fù)檢查、罰款，也在很大程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

市場潛力還很大

唐光萍說，農(nóng)用車在中國市場的潛力還是很大的。理由是：目前，全國農(nóng)用車保有
量約有1900萬輛， 即使按一戶一輛計(jì)算，在2.3億戶農(nóng)民中的比重也只有8.3%；西部開
發(fā)，對農(nóng)用車企業(yè)來說是個(gè)發(fā)展的機(jī)遇 (企業(yè)該做的則是如何開發(fā)出適合西部農(nóng)民購買
力和西部交通道路條件的產(chǎn)品) ；發(fā)展農(nóng)業(yè)、興修水利、小城鎮(zhèn)建設(shè)等需要大量的運(yùn)輸
工具，這同樣會(huì)對農(nóng)用車行業(yè)提供更為廣闊的市場空間。

農(nóng)用車行業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)是由低做高，不是棄低做高，中國的國情決定了中國農(nóng)民
購買力，所有的農(nóng)民是不可能都去買微型車的，畢竟農(nóng)用車要比微型車便宜的多。環(huán)保
方面，國家也要根據(jù)實(shí)際情況逐步確定農(nóng)用車的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 (中國機(jī)電日報(bào) )