國外輪胎行業(yè)對中國同行使出了“連珠炮”。近日南非、墨西哥、印度相繼對中國輪胎發(fā)起反傾銷調(diào)查，加之較前的4國，2001年至2005年之間共有7個國家對中國輪胎行業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查，企業(yè)遭遇前所未有的困局?！吧虝诜e極組織應(yīng)對印度輪胎反傾銷調(diào)查?！敝袊宓V化工進(jìn)出口商會法律部的張然回答了記者的幾個問題，便匆匆趕去參加應(yīng)訴會。

　　承接中國輪胎企業(yè)應(yīng)訴南非反傾銷案件的小耘律師事務(wù)所反傾銷事務(wù)部主任張毅說，前段時間，他們已就應(yīng)對南非反傾銷的事宜向中國商務(wù)部公平貿(mào)易局作了初步匯報，1月6日，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)又特意召集各方，面對面地聽取匯報，商討下一步工作策略。“商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)對此事的重視程度是十分高的?！睆堃阏f。

　　從消極退讓到積極應(yīng)對企業(yè)在實戰(zhàn)中成長

　　張然用了一句成語———“識時務(wù)者為俊杰”來形容企業(yè)當(dāng)前積極應(yīng)訴的行為。在輪胎行業(yè)，由于提起反傾銷的公司實際上只有幾大國際輪胎巨頭，例如南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會只有普利司通、固特異、鄧祿普、大陸四家會員，因此，反傾銷立案呈現(xiàn)出很強(qiáng)的連續(xù)性，一個國家立案后，另一個國家馬上跟進(jìn)。如果我國企業(yè)在一個市場不應(yīng)訴，在另一個市場馬上就會受到更沉重的打擊。在這方面的教訓(xùn)是慘痛的，由于我國企業(yè)沒有應(yīng)訴，只能完全退出委內(nèi)瑞拉、秘魯、埃及這三個最初立案的市場，結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失。企業(yè)漸漸領(lǐng)悟到個中利害，在近幾次輪胎反傾銷應(yīng)訴中，態(tài)度轉(zhuǎn)變很快，應(yīng)訴十分積極。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會負(fù)責(zé)人表示，隨著橡膠行業(yè)應(yīng)訴反傾銷事件的增多，國內(nèi)橡膠生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)烈要求行業(yè)協(xié)會有所作為。去年10月28日，南非對我輪胎進(jìn)行反傾銷立案后，國內(nèi)輪胎企業(yè)紛紛打電話、發(fā)傳真來，要求中國橡膠工業(yè)協(xié)會出面與南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會進(jìn)行對話、抗辯。由行業(yè)協(xié)會代表行業(yè)出面，有利于改變過去企業(yè)單打獨斗的局面，容易引起南非方面的重視。同時，協(xié)會出面抗辯和企業(yè)應(yīng)訴還有所區(qū)別，企業(yè)應(yīng)訴不應(yīng)訴，對各個企業(yè)來講往往結(jié)果是不一樣的，而協(xié)會抗辯，如果完全成功，則全行業(yè)得利，如果都不成功，則全行業(yè)受損，如果部分成功，則雙方有可能進(jìn)行談判、調(diào)解，這對我國輪胎出口同樣是有利的。該負(fù)責(zé)人說：“中國輪胎企業(yè)不是一盤散沙，任人擺布，不能讓別人把最不利的、最苛刻的條件強(qiáng)加在我們頭上，使我們企業(yè)的合法權(quán)益受到損害。”

　　張毅把企業(yè)的反應(yīng)過程分成了幾個階段：企業(yè)最初是“不應(yīng)訴”，繼而在商會和協(xié)會的引導(dǎo)下“消極應(yīng)訴”，到最近的“主動要求協(xié)會出面組織應(yīng)訴”。此次面對南非提出的反傾銷，我國第一次組織輪胎行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模行業(yè)無損害集體抗辯。對于此次南非抗辯，張毅顯得信心十足，“我們認(rèn)真分析了南非方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，南非行業(yè)確實沒有受到絲毫損害，而且利潤還有所增加?！?br>
　　跨國巨頭內(nèi)外包抄打壓中國同行競爭力

　　“國內(nèi)輪胎企業(yè)發(fā)展空間受到嚴(yán)重擠壓，”橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會的負(fù)責(zé)人為記者剖析國際輪胎巨頭打壓我國企業(yè)的方法，“國外一些著名跨國輪胎公司，一面在中國拼命建廠，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，蠶食中國輪胎市場，另一方面又在國際市場上率先發(fā)起對中國輪胎的反傾銷，狙擊中國輪胎產(chǎn)品出口?！敝袊喬テ髽I(yè)競爭力受到全面打壓。

　　張毅在反傾銷應(yīng)訴方面經(jīng)驗豐富，記者采訪過程中發(fā)現(xiàn)，張毅代理行業(yè)或是企業(yè)參加了近年來大部分受關(guān)注度較高的反傾銷案件的應(yīng)訴，對于我國應(yīng)對國外反傾銷的全局，他有著深刻的感悟?！敖鼛啄晡覈蔀榱朔磧A銷制裁的重災(zāi)區(qū)，尤其是今年，許多行業(yè)都將面臨國外反傾銷，”張毅語氣沉重，“而輪胎行業(yè)更是屢屢受阻，對于跨國巨頭們來說，反傾銷成了他們主要的營銷手段之一?！?br>
　　張毅表示，在中國沒有一個行業(yè)像輪胎業(yè)這樣遭受過如此高頻率的反傾銷調(diào)查，5年里竟有7個國家先后提起反傾銷。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國際輪胎業(yè)巨頭從中作梗是主要原因。而跨國企業(yè)同時還在中國設(shè)廠投資，占有中國市場相當(dāng)份額，內(nèi)外包抄，圖謀榨干中國的資源和企業(yè)利潤。

　　轉(zhuǎn)變增長方式是根本之道

　　“南非和印度等國對我提起反傾銷的輪胎種類都是斜交胎?！睆堃惚硎尽Ｔ谛苯惶ド?，我們可以看到清楚的特征———“低附加值、勞動密集型”。而目前國際企業(yè)生產(chǎn)的普遍是相對高端的子午胎?！拔以诘吞?，人在高處，自然很容易受到打擊。”張毅說，目前我國很多企業(yè)在出口時也開始了從斜交胎向子午胎的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量增長型轉(zhuǎn)為利潤增長型。

　　對于輪胎行業(yè)如何走出困局，五礦商會張然提出了“兩條腿走路”的辦法：一方面，積極應(yīng)訴，爭取自身的合法權(quán)益；另一方面，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，逐步使產(chǎn)品異質(zhì)化，加強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，惟有如此才可有效避免反傾銷等貿(mào)易摩擦。

　　橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會的負(fù)責(zé)人表示，中國橡膠工業(yè)協(xié)會將與中國橡膠企業(yè)一起，努力學(xué)習(xí)和掌握國際貿(mào)易規(guī)則，同時積極開展多方面、扎實有效的工作，促進(jìn)企業(yè)加大自主開發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價轉(zhuǎn)變出口增長方式。

　　相關(guān)鏈接

　　近年國外對我輪胎反傾銷一覽

　　印度商工部應(yīng)印度汽車輪胎生產(chǎn)商協(xié)會的請求于2005年12月30日正式發(fā)起對中國斜交胎相關(guān)企業(yè)的反傾銷調(diào)查。

　　墨西哥調(diào)查機(jī)關(guān)2005年12月23日宣布，開始對原產(chǎn)于中國的旅行小客車和輕型卡車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　南非國際貿(mào)易管理委員會應(yīng)南非輪胎生產(chǎn)商協(xié)會的起訴請求,于2005年10月28日發(fā)布了對原產(chǎn)于中國的輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查立案的公告。

　　土耳其外貿(mào)署進(jìn)口司決定于2004年8月20日對產(chǎn)自中國的橡膠外胎開展反傾銷調(diào)查。

　　埃及于2001年7月24日對原產(chǎn)于中國的輪胎展開立案調(diào)查。

　　秘魯全國競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)署于2001年6月5日對來自中國的轎車、小型卡車及大貨車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　委內(nèi)瑞拉于2001年對中國輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　另悉，澳大利亞相關(guān)行業(yè)協(xié)會也已照會中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會，擬就是否對中國輪胎企業(yè)反傾銷立案進(jìn)行磋商。